С 1 января этого года вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии по вопросу ограничений на ввоз сельскохозяйственной техники на территорию России.

Почему введены ограничения на импорт сельхозтехники?

К началу сельскохозяйственных работ Россия закупила большую партию импортной сельхозтехники. Однако было зафиксировано несколько случаев нарушения действующего регламента, предусмотренного законодательством Таможенного союза. С 1 января текущего года вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии, прописанное 15 октября прошлого года. Изменения внесены в некоторые разделы, касающиеся регулирования товарно-денежных отношений между странами-участницами Таможенного союза. Согласно таможенному законодательству, импорт сельхозтехники подлежит лицензированию. Была установлена импортная квота на ввоз с целью защиты внутреннего рынка.

В рамках таможенного законодательства действует Единый перечень сельхозтехники, на который распространяются ограничения либо запрет на ввоз/вывоз в странах-участницах Таможенного союза. В данный перечень с этого года внесены зерноуборочные комбайны с дополнительными модулями. Этот вид сельхозтехники попадает под ограничение импорта, из-за не соответствия международным стандартам, нормам качества и безопасности.

Не только импорт, но и экспорт

По данным Федеральной Таможенной Службы, ежегодно импорт сельскохозяйственной техники увеличивается. В прошлом году вырос ввоз тракторов, культиваторов, плугов и косилок. Больше всего было импортировано косилок, ввоз их увеличился на 90% по сравнению с предыдущим периодом. Основная часть импорта приходится Белоруссию, Китай и Японию. Практически все комбайны родом из Белоруссии, малая доля приходится на немецких производителей. Большая часть поставок культиваторов, мотоблоков и косилок осуществляется из Китая.

Отечественные производители также осуществляют выпуск сельхозтехники. В течение первого квартала прошлого года в стране было реализовано около 600 комбайнов, что составило 10% от общего количества произведенной в России сельскохозяйственной техники. Министр промышленности и торговли Денис Мантуров сообщил, что за текущий год планируется продать более 2800 экземпляров сельхозтехники отечественного производства на общую сумму в 14 миллиардов рублей. Мантуров отметил снижение производства российскими сельхозпроизводителями комбайнов, мотоблоков и сеялок.

Наша страна экспортирует произведенную сельхозтехнику в соседние и центральноазиатские государства. Так, за прошлый год экспортные поставки увеличились более чем на 14%. Основная доля экспорта сельхозтехники российского производства приходится на Казахстан. Эта страна получает порядка 80% от общего числа экспорта. Белоруссия импортирует из России около 12% техники для сельскохозяйственных работ.

Остальное приходится на Киргизию, которая в последнее время стала более активно закупать оборудование. Если рассматривать других партнеров, то лидером по импорту российской сельхозтехники является Литва. На ее долю приходится треть всех экспортных поставок. Второе и третье место достались Болгарии и Молдавии с процентным соотношением в 22 и 18 процентов соответственно.

Нужен ли России импорт сельхозтехники?

Возникает резонный вопрос, почему при таком количестве собственной сельхозтехники Россия не может обеспечить себя сама? Ответственный секретарь комитета по экспорту Ассоциации «Росагромаш» Ольга Серебринникова считает, что на внутреннем рынке отсутствует спрос на отечественный продукт из-за высокой стоимости продукции. Российские фермеры и подсобные хозяйства не имеют достаточных средств для покупки отечественной сельхозтехники, поэтому отдают предпочтение импорту, который в несколько раз дешевле. Российские производители техники за счет продаж за рубеж стремятся повысить рентабельность. Ольга Серебринникова уверена, что российский экспорт с годами продолжит набирать обороты и завоевывать все новые рынки сбыта. Сейчас Россия рассматривает Иран и ЮАР в качестве новых торговых площадок.

Премьер-министр страны Дмитрий Медведев призывает чиновников к борьбе с засильем импортной сельхозтехники. Премьер уверен, что субсидирование импортной техники не оправдано, а государственные деньги не должны «утекать» за рубеж. Медведев попросил предоставить ему сравнительный анализ регионов, которые закупают иностранную и отечественную технику с тем, для получения оснований в отказе субсидирования импорта. Например, Ростовская область закупает исключительно сельхозтехнику российских производителей.

Неутешительные прогнозы

Министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров уверен, что полностью импорт сельхозтехники запретить невозможно и неправильно, особенно в условиях ВТО. Напротив, нужно создать здоровую конкурентную среду для отечественного производителя и стимулировать закуп российских комбайнов и прочих сельскохозяйственных машин.

После вступления России в ВТО аграрии надеялись на возможность покупки импортной сельхозтехники по сниженным ценам. Правительство в целях защиты внутреннего рынка от наплыва бывших в употреблении уборочных машин сделало попытку прикрыть этот канал. Не вышло. На этот год планируется увеличение импорта на 400 единиц.

В результате, около 79% тракторов и более 60% комбайнов, работающих на российских полях, имеют истекший срок эксплуатации. Это отрицательно сказывается на объемах сбора урожая. «На плаву» только «Ростсельмаш», благодаря ежегодному субсидированию. Для регулирования ситуации необходимо оказать государственную поддержку отечественным производителям сельхозтехники.