Инициатором идеи стало Государственное Собрание Якутии (Ил Тумэн). Чиновники предлагают приобретать у сельхозпроизводителей около 15% закупок продукции для государственных потребностей от общего годового товарооборота.

Повышение статуса сельхозтоваропроизводителя

Итак, Государственное Собрание Якутии вынесло на рассмотрение Государственной Думы РФ законопроект, позволяющий внести сельскохозяйственных товаропроизводителей в список лиц, госзакупки у которых для муниципальных нужд должны закупать порядка 15% от годового товарооборота. Стартовая стоимость контракта не должна быть выше 20 миллионов рублей. Гарантийная ставка также не должна превышать 2% стартовой стоимости контракта.

На сегодняшний день этих норм придерживаются малые и средние предприятия, а также некоммерческие проекты социальной направленности. По статистическим данным Республики, основная сельхозпродукция, включая мясные, молочные продукты, овощи и картофель перестала закупаться для государственных нужд. Вся ее реализация осуществляется через сети оптовиков, которые впоследствии перепродают ее магазинам и продавцам на рынках.

Чиновники считают, что такое положение дел не позволяет сельскохозяйственным предприятиям в полной мере пользоваться плодами своего труда, так как им приходится реализовывать свою продукцию оптовикам по сильно заниженным ценам. Поэтому фермерские хозяйства не развиваются и не могут выйти на новый уровень по аналогии с западными странами.

По причине отсутствия необходимых денежных средств сельскохозяйственные предприятия лишены возможности участия в госзакупках для муниципальных нужд, так как не в состоянии исполнить все требования контракта и заявок. Наблюдая такую ситуацию, председатель парламента Республики Саха, Виталий Басыгысов, еще несколько лет назад выдвинул идею об утверждении закупочной нормы в 10%. Он также предложил сделать обязательными госзакупки непосредственно у самих производителей.

Виталий Басыгысов отметил резкое сокращение закупки сельскохозяйственной продукции для муниципальных нужд у самих предприятий с 68 до 22% за пятилетний период. Однако законопроект на рассмотрение Госдумы поступил только в текущем году. Стоит отметить, что парламентарии не отрицают необходимости расширения списка лиц, у которых будут осуществляться госзакупки для муниципальных нужд.

Напомним, что сельскохозяйственными производителями признаны организации и частные предприниматели, которые занимаются производством, обработкой, переработкой и последующей реализацией сельхозпродукции. Список производителей сельхозпродукции утверждается правительством страны. При этом, часть прибыли от продажи сельхозпродукции от годового товарооборота производителя не может быть меньше 70%.

Развитие агропрома Якутии

Мэр столицы Республики Саха, Айсен Николаев, заявил, что на развитие края и Якутска, в частности, в текущем, 2014 году, будет выделено из местного бюджета около 100 миллионов рублей. Именно такая сумма, по мнению мэра, необходима для реабилитации агрокомплекса региона. В рамках финансирования также будут построены перерабатывающие предприятия и животноводческие фермы.

По словам главы столицы Якутии, подобные мероприятия в области растениеводства дали неплохие результаты, что вдохновило чиновников на разработку проекта в области агропромышленного комплекса.

Нужно ли вводить обязательную норму госзакупок у сельхозпроизводителей?

Судя по всему, нужно, и чем скорее, тем лучше. Нельзя допустить спада реализации сельскохозяйственной продукции, что может привести к сокращению производства продукции. Необходимо как можно скорее обязать заказчиков обращаться с прямым предложением к самому сельхозпроизводителю по той же схеме, по которой они работают с индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.

В противном случае производителям сельхозпродукции придется полностью перейти на реализацию своих товаров оптовикам, которые скупают ее большими партиями по самым низким ценам. В результате, вырученных средств едва ли хватает на ведение фермерского хозяйства, закупку корма и инвентаря. Зачастую производителям приходится вкладывать собственные средства для того, чтобы продержаться на плаву.

Если же законопроект будет одобрен, то сельскохозяйственные производители будут приравнены к мелким и средним бизнесменам. В этом случае производители сельхозпродукции смогут участвовать в открытых тендерах, поэтапных конкурсах и с ограниченным количеством соискателей, дистанционных аукционах. Также сельхозпроизводители смогут самостоятельно осуществлять запросы котировок и предложений.

Это поможет фермерам и аграриям выйти из замкнутого круга и увеличить свой доход, что, в свою очередь, приведет к развитию сельского хозяйства в регионе. Сельхозпроизводители смогут стать полноправными и полноценными участниками рынка и укрепить свое положение. У фермеров и аграриев появится возможность не экономить на приобретении сельхозтехники, инвентаря, семян и корма. Это даст надежду и подготовит хорошую почву для развития агрокомплекса региона в целом.

Будем надеяться на то, что законопроект найдет понимание у парламентариев и будет принят. Иначе без поддержки сельхозпроизводителей со стороны государства, будь то финансовая помощь или законодательная платформа, им придется не так просто. Развитие этой отрасли возможно только при наличии сильной господдержки, как это и происходит в европейских странах. А ведь аграрный сектор составляет большую часть экономики страны.