Это на четверть больше, нежели выделяется на космос, и в 5 раз больше, нежели на фундаментальную науку. Что же Минсельхоз пообещал аграриям, и что они получат в реальности?

По сути, весь текст госпрограммы – это повесть о светлом будущем российского АПК. Авторы документа тщательно подсчитали, во что обойдётся это светлое будущее. Сначала цифры были еще больше – 2,5 трлн. руб. на развитие АПК. Но Минфин потребовал сокращения, и получилось 1,5 трлн. руб. причем, следует отметить, что пострадала, как ни странно, самая важная часть проекта – технологическое переоснащение отрасли. На эти цели оставили всего 23 млрд. вместо запланированных 118 млрд. руб. Хотя слово «наука» встречается 40 раз в этом документе, это не помешало полностью отказаться от научной поддержки развития АПК.

Рождается вопрос, что же осталось? Минсельхоз и Правительство завораживающее обещают улучшить и нарастить всё, что можно улучшить и нарастить. Прежде всего, заработную плату крестьян. Через 8 лет средняя зарплата работников села должна достигнуть 45 000 руб. По данным Минфина, на 1 июля 2013 г. она составляет 15828 руб, являясь самой низкой среди всех отраслей.

От работников села перейдем к потребителям сельхозпродукции. Согласно принятой госпрограмме, россияне должны привыкать к отечественным товарам. Бразильская свинина и швейцарские сыры объявлены пережитками прошлого. В течение 8 лет выпуск мяса (курятины и скота) в России должен подняться на треть (14 млн. т), а молока – на 20-30% (до 38,2 млн. т). В январе-августе 2013 года производство мяса, включая субпродукты, увеличилось на 27,6% в сравнении с аналогичным периодом 2012 года, сообщает Росстат. В частности, выпуск мяса птицы повысился на 4,2%, достигнув 2,3 млн т.

На молоке остановимся более подробно.

8 октября 2013 года Премьер-министр Медведев на совещании в Воронежской обл. заявил, что Россия должна стать ведущим производителем молочной продукции в мире. В госпрограмме развития сельского хозяйства, разработанной Минсельхозом России, предусмотрено увеличение производства молока до 38,2 млн.т. к 2020 году (сейчас в России производится примерно 31 млн.т. молока). Выпуск сливочного масла к 2020 году должен достичь 280 тыс. т, а сыров – 546 тыс. т., что позволит покрыть 3/4 внутренних потребностей. Планы, конечно, грандиозные, но суждено ли им сбыться?

На сегодняшний день объем производства сырого молока в России постоянно сокращается, связано это, в частности, с уменьшением поголовья скота – на 170 тыс. голов в сравнении с прошлым годом. Премьер также напомнил, что за последние годы государство на поддержку молочного животноводства потратило примерно 100 млрд. руб., построив около 400 современных комплексов, но ситуация кардинально не изменилась.

В планах Минсельхоза также выйти на самообеспечение по хлебу, картошке, сахару и растительному маслу (доля отечественного производства – 90–100%). Госпрограмма обещает небывалые 88% собственной мясной продукции на прилавках страны. При этом сам Николай Федоров (министр сельского хозяйства) отмечает, что только 20 предприятий отрасли могут конкурировать с зарубежными компаниями по эффективности производства мяса. Во многом это связано с тем, что сейчас около 40% свинины производится в личных хозяйствах без применения современных технологий. По словам министра, это очень серьезная проблема.

Особое место Минсельхоз отводит повышению сбора зерновых культур. Так, к 2030 году производство зерна планируют увеличить до 127 млн. т. благодаря расширению площади под зерновые культуры и росту средней урожайности. Если развивать зерновой рынок в форсированном темпе, то возможен рост производства зерновых до 141 млн. т. Для этого необходимо внедрять современные агротехнологии, включая использование новейшей техники, инвестировать в селекцию высокоурожайных сортов зерна, а также повышать объемы вносимых минудобрений (около 100 кг/га) и средств защиты растений, что позволят практически вдвое увеличить среднероссийскую урожайность зерновых.

Опять красивые слова, которые никак не сопоставимы с сегодняшними реалиями. Валовый сбор зерна, по данным на 15 октября 2013 года, составил 84,8 млн. тонн. В прошлом году было собрано еще меньше - 71,1 млн. т. Чтобы достичь 120-140 млн. тонн, нужен комплексный подход и модернизация.

Вот только в госпрограммах, что ни страница – то праздник. К примеру, Минсельхоз пообещал вернуть 3,2 млн. га сельхозугодий, выпавших из оборота, и предотвратить гибель более 5 млн. га земель, но пока о реальных цифрах ничего не известно.

Смущает и размытость формулировок, когда дело касается модернизации, инноваций и технологических прорывов. Слово «модернизация» в документе встречается 82 раза, а «инновации» – 109 раз. Вот только конкретных шагов там нет. Есть невнятные планы приобретения нескольких тысяч импортных тракторов и комбайнов, и говорится о загадочных биотехнологиях. Но конкретики в этом вопросе мало. А ведь весь мир использует современные комбайны, роботизированные фермы, автоматически убирающие поля, работающие без участия человека. Для российских же фермеров это все пока является экзотикой, которая, к тому же, сильно бьет по карману. Отсюда и довольно скромные результаты работников села.

Примеров уйма. Российская корова даёт в среднем 4,3 тыс. литров молока в год, тогда как европейская – 10 тыс. л. В России на земле работает 9,8% трудоспособного населения, но вклад АПК в ВВП равен 4,8%, тогда как в Дании 2,6% крестьян производят 4,5% ВВП.

То, что 1,5 трлн. руб. госпомощи будет до 2020 года освоено, никто не сомневается. Вызывает сомнения главный вопрос – помогут ли эти деньги достичь обещанных результатов? Или обещания так и останутся просто обещаниями…