Государственная программа «Развитие АПК» постепенно реализуется, есть положительные тенденции, наблюдается рост производства в отдельных отраслях. Деньги на нацпроект выделяются по принципу софинансирования, однако во многих регионах России средства из федерального бюджеты не могут быть освоены из-за нехватки собственных средств. Решатся ли власти на индивидуальный подход?

Весной 2009 года в Сибири перевыполнили план по развитию сельского хозяйства аж на 14,7%, вложив в отрасль в общей сумме 88,7 миллиарда рублей. Особое внимание, по данным «Забайкальского информационного агентства», уделяли социальному развитию села, сумев за 2008 год ввести в эксплуатацию аж 216,3 тысяч квадратных метров.

Согласно тому же источнику, за прошедший год субъекты Сибирского федерального округа повысили на 2% объемы производства молока в хозяйствах всех категорий, а скота и птицы - на 5,9%. Если бы такими темпами программа выполнялась во всех регионах, наверное, Россия уже вышла бы на передовые позиции и сумела предоставить нашим крестьянам те же вольготные условия, что и в ЕС или США. Но не все так просто.

Новостной портал «Крестьянин», ссылаясь на данные из Минсельхоза, сообщает, что из-за сложной финансово-экономической ситуации регионы заявляют о невозможности софинансирования расходных обязательств за счет своих бюджетов в установленных размерах. А дефицит местных бюджетов способствует тому, что и федеральные средства не могут быть освоены, ведь субсидирование из федерального бюджета основывается на софинансировании.

Индивидуальный подход

Летом нынешнего года выяснилось, что в бюджетах 22 субъектов Федерации не хватает средств на софинансирование мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства на сумму около 1 миллиарда рублей. В частности, в бюджете Краснодарского края не хватает 217 миллионов рублей на софинансирование расходов федерального бюджета на приобретение минеральных удобрений, Ростовской области - 83 миллиона рублей, Курской - 70 миллионов рублей.

Соответственно хозяйства не смогут получить из федерального бюджета компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений на сумму 554 млн рублей. Вологодской области также не хватает 126 миллионов рублей на софинансирование мероприятий по поддержке животноводства, а Московской области - около 60 миллионов.

В связи с этим на заседании комиссии Правительства РФ по вопросам АПК чиновники отметили более медленное финансирование программы из региональных бюджетов, чем федеральных. Поэтому и было внесено «предложение о снижении нагрузки на бюджеты субъектов РФ».

Инициатором нововведения выступил председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов. «Есть понятие «софинансирование программ», когда федеральный центр финансирует 60% при условии, что оставшиеся 40% выделяет региональный бюджет, - говорит Денисов. - Но достаточно большое количество субъектов Федерации не в состоянии найти эти 40%, и складывается впечатление, что деньги, выделяемые федеральным бюджетом на агропромышленный комплекс, не осваиваются, и в целом получаются достаточно приличные суммы».

«Мы несколько раз обсуждали в правительстве возможность сделать некую градацию между субъектами, и это очень актуальный вопрос. Мы подошли к бюджету 2010 года и столкнулись с позицией финансового блока правительства, который говорит: зачем вам выделять еще больше денег, когда вы эти не осваиваете?» - отметил возникающие неувязки Денисов.

И тут же признался, что никаких конкретных действий и предложений не поступило. «Пока есть идея договориться и дойти до понимания, что надо к субъектам относиться по-разному для того, чтобы не загубить сельское хозяйство», - цитируют Денисова «Крестьянские Ведомости».

Интересно, сколько еще должно пройти времени, чтобы все-таки дойти до понимания и наконец-то взяться за разработку законопроекта?