Первый вице-премьер Виктор Зубков пригрозил забирать федеральные деньги у тех регионов, которые не смогли распорядиться господдержкой правильно. О причинах неудач, разумеется, не спрашивая.

Итоги первого полугодия чиновников не порадовали. Несмотря на то что на поддержку сельского хозяйства в этом году выделены большие средства - 157,8 миллиардов рублей из федерального бюджета (больше, чем в прошлом году на 20 миллиардов) и 42,4 миллиардов рублей из региональных бюджетов - результаты все равно очень печальны: сельхозпроизводство за шесть месяцев 2009 года выросло всего на 1%, в то время как в 2008 году - на 6,4%.

Помимо запланированных 157,8 миллиарда рублей в качестве антикризисной меры правительство добавило аграриям еще 17 миллиардов рублей на компенсацию затрат по кредитам, а затем - 8 миллиардов рублей на приобретение удобрений. За первое полугодие в регионы отдали более 60 процентов - 94 миллиарда рублей. Сами субъекты Федерации добавили только 11 миллиардов.

Зубков подчеркнул, что таких денег аграрии еще никогда не получали, и сильно возмутился, что рост составил только 1%. Среди виноватых вице-премьер обозначил как региональные власти, которые не смогли предоставить в свою очередь необходимое количество денег, так и «федералов» – деньги поступали неравномерно, а нужные правовые документы создавались с черепашьей скоростью.

Именно из-за промедления с нормативной базой, по мнению Зубкова, возникли проблемы со страхованием урожая, которые были выявлены в этом году. ФАС уже возбудила в отношении минсельхоза дело в связи с нарушением правил предоставления бюджетам регионов на компенсацию части затрат на страхование урожая. Вдобавок, за 8 месяцев так и не были распределены 3,5 миллиарда рублей, предусмотренных на поддержку молочников. Хотя и несут производители из-за падения цен на сырое молоко серьезные убытки.

Деньги использованы не все

Сельскохозяйственные регионы разделились на два лагеря – те, кому денег не хватило, и те, кому деньги не понадобились. Среди тех, кто правильно распорядился госсредствами и попросил еще, были названы республики Татарстан и Мордовия, Белгородская и Воронежская области. В общей сумме на субсидирование процентных ставок этим регионам не хватает порядка 4,5 миллиарда рублей.

Зато в Самарской области до сих пор не использовано более 80% выделенных денег, в Астрахани и Приморье – более 60%, а в Хакасии, Тверской и Мурманской областях осталось еще 50%. Зубков пригрозил забрать неиспользованные средства и отдать тем, кто «умеет считать» и знает, «куда потратить».

Основной причиной отставания в реализации планов был назван тот факт, что госпрограмма основывается на софинансировании. Изначально предполагалось, что государство «дает» 70% средств, а регионы добавляют 30. Но на деле арифметика оказалась другой – из федеральной казны поступило 90% денег.

Почему региональные власти не смогли поддержать аграриев, открыто не обсуждается, но как пишет «Российская газета», Виктор Зубков твердо порекомендовал всем региональным властям выделить средства на госпрограмму из своих бюджетов. «Субъектам Российской Федерации не стоит забывать, что сельское хозяйство - зона их ответственности, - напомнил Зубков. - Госпрограмма - правительственный документ, который никто не отменял. Корректировка не вносилась».

А Елена Скрынник, министр сельского хозяйства, указала на то, что заставить регионы вливать средства в первую очередь в сельское хозяйства вообще невозможно - каждый раз приходится убеждать. С другой стороны, есть и такие регионы, где действительно нет денег. И тогда, по мнению Скрынник, возможен «индивидуальный подход».

10 августа прошло селекторное совещание с регионами по вопросам агропромышленного комплекса. По словам Зубкова, пока еще рано говорить о том, будет ли скорректирована госпрограмма. Даже «складывающаяся сложная ситуация в отдельных регионах - пока не повод к пересмотру целевых индикаторов программы», считает вице-премьер. «Этот вопрос можно рассмотреть по итогам 9 месяцев на заседании комиссии по развитию АПК», - добавил чиновник.

Перед фермерами была поставлена задача – сохранять темпы производства по мясу и молоку, а все остальное, как говорится, приложится.