На прошедшей 18 июня расширенной коллегии министр сельского хозяйства Елена Скрынник заявила о существенном снижении господдержки сельхозпроизводиелей. Скрынник подчеркнула, что на бюджетные деньги могут рассчитывать только те хозяйства, которые смогут доказать эффективность использования государственных финансов.

Минимальное сокращение финансирования ожидается в размере 25%, хотя в отдельных отраслях господдержка снизится до 60%. Главным критерием при отборе «достойных бюджетных денег» станет эффективность использования средств и прозрачность отчета, предоставленного регионом Министерству сельского хозяйства.

Распределение финансов

О том, что необходимо увеличивать отдачу, Елена Скрынник заговорила сразу при вступлении в должность министра. Тогда же она пообещала «поголовно» пересчитать всех, кому предоставляется господдержка. Как оказалось, больше всего денег выделяется Приволжскому федеральному округу – здесь находится 38% от всех получателей бюджетных средств. На Южный федеральный округ приходится 15% бюджетополучателей, 21% — в Сибирском, 14% — в Центральном, по 5% — в Уральском и Северо-Западном, а вот в Дальневосточном округе находится всего 2%. Всего же в России насчитывается около 4000 получателей господдержки.

В 2008 году бюджетные деньги разделились следующим образом: 3% от общей суммы господдержки было выдано владельцам личных подсобных хозяйств (на них приходится 83% от числа всех бюджетополучателей), а 70% от общего объема финансов - сельскохозяйственным организациям (5% от всех получателей).

Оценка рентабельности вложений

Об эффективности использования выделенных государством средств можно судить уже сегодня благодаря новой методике. За прошлый год после господдержки в размере более 130 миллиардов рублей обратно от «сельчан» в бюджет поступило 110,9 миллиарда рублей, что в среднем соответствует 80 копейкам прироста на каждый государственный рубль. Хотя в растениеводстве прирост продукции равен 2,2 рубля на каждый рубль, а вот в производстве – всего 30 копейкам на каждую денежную единицу (деньги были направлены на погашение кредитов, и полностью смогут окупиться лет через пять).

Эти показатели превосходят данные 2007 года в 1,6 раз, но если сравнивать с 2006 годом, то прирост будет больше только в 1,1 раза. В этом году планируется государственное финансирование в размере 114 миллиардов рублей из федерального бюджета плюс дополнительные взносы в уставные капиталы «Россельхозбанка» - 45 миллиардов «деревянных», и «Росагролизинга» – порядка 25 миллиардов рублей.

Действительно ли перспективы столь «радужны»?

Действия министра вполне понятны – при снижении финансирования действительно необходимо повышать эффективность, но фраза Елены Скрынник «Мы переходим на жесткий, консервативный план развития отрасли, поэтому государственную поддержку получат только те регионы, которые будут эффективно ее использовать» слегка настораживает. Ведь отдача государственных средств зависит не только от географического расположения: есть случаи, когда в «убыточном» регионе действуют весьма умелые и эффективные хозяйства.

Еще одна «неувязка» заявлений Елены Скрынник заключается в том, что подписанная 19 июня Антикризисная программа на 2009 год Владимиром Путиным «утверждает», что из федерального бюджета в 2009 году на финансирование сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса будет выделено более 212 миллиардов рублей (не считая денег из бюджетов субъектов РФ). Что на самом деле как раз превышает уровень господдержки в 2008 году на 45%.

Как же обернется все в действительности, пока, наверное, знают очень немногие люди в России. Нам же остается только наблюдать за происходящим и пытаться разобраться в обстановке.