На сегодня площадь сельхозземель (44 млн. га), не используемых по назначению, велика, при этом пахотная территория составляет едва ли не половину. Успешная мелиорация неучтенных и неиспользуемых земель позволит нарастить темпы обработки. Планируется поэтапное расширение сельхозугодий, начиная с 700 тыс. га в 2021/22 гг. и заканчивая 1,5 млн. га каждый год с 2026 г. включительно. Проект соответствует общей тенденции роста государственного инвестирования в экономику на фоне уменьшения капиталовложений от частных компаний.

По расчетам Минсельхоза, программа потребует финансирования в размере 1,4 трлн. рублей, причем половина суммы может быть покрыта за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом. В ходе реализации программы планируется сбор информации с ее последующей систематизацией об использовании всех территорий, пригодных для сельскохозяйственной деятельности.

Разработка программы лично анонсирована в конце прошлого года на очередном заседании Государственного совета по вопросам агрополитики Дмитрием Патрушевым, до отставки правительства занимавшим должность главы Минсельхоза. По его словам, невозможно увеличение объемов сельхозпродукции без осваивания и вхождению в оборот новых земельных угодий.

За мелиорацию будет отвечать отдельная госпрограмма с самостоятельным финансированием. Именно за счет нее Россия сможет освоить такие огромные пространства под нужды сельского хозяйства. Госпрограмма агропромышленного комплекса должна предоставлять субсидии для регионов, начавших работы по известкованию кислых почв, причем более 90% потраченных денег будет компенсироваться региональными и федеральными бюджетами. В 2021 год деньги уже будет выделяться в полном объеме на работы по мелиорированию и раскислению почвы.

Согласно государственному планированию, только работы по раскислению территорий будут субсидированы в размере одного миллиарда рублей – с такой информацией выступила заместитель главы Минсельхоза Елена Фастова. Аграрии сумеют получить до 90% компенсации за затраты на приобретение, доставку до места и внесение различных мелиорантов. Госпрограмма нового образца будет бороться за повышение плодородия почв, сохранение устойчивых агроландшафтов путем проведения фито- и агролесомелиоративных мероприятий.

Программа ставит своей задачей обеспечение продовольственной безопасности страны вкупе с развитием агрокомплекса в целом, увеличения вовлеченности земель, пригодных для сельского хозяйства, в оборот. Землеустроительное работы станут выгодны для всех муниципальных образований, начнут выявляться невостребованные земельные участки и предоставляться представителям малого и среднего бизнеса, работающим в сельскохозяйственной сфере.

Для решения поставленных целей создается общий институт, ориентированный на оперативное решение возникающих вызовов и задач в сельском хозяйстве. Сосредоточенность многочисленного функционала, инновационных разработок и современных IT-технологий в едином центре дают надежду на оперативность решения любых проблем, возникающих перед АПК России.

ЦЕЛИ ГОСПРОГРАММЫ ПО ОБОРОТУ И МЕЛИОРИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬ

Предполагается, что программа решит сразу несколько важных задач:
1. На регулярной основе будет вестись сбор данных и систематизация информации о землях, пригодных для использования в сельском хозяйстве. Ежегодно запланирован сбор информации о 38,3 млн. га. Нет никаких достоверных данных о том, кто является собственником земли, каковы ее свойства и химический состав. Эта информация поможет грамотно и эффективно распоряжаться ресурсами.
2. За десятилетие предусматривается утверждение схем землеустройства для 44 млн. га земель различных муниципальных образований с точным межеванием территорий, находящихся в общедолевой собственности. Подобная практика позволит вывести из тени невостребованные и неиспользуемые участки, при необходимости ставя их на кадастровый учет.
3. Вовлеченность в течение десяти лет в оборот огромной территории (12 млн. га) позволит провести мелиорационные работы на осваиваемых землях площадью в 1,6 млн. га. Прирост территорий позволит увеличить на 145% производство продукции растениеводства. Степень же износа базового фонда мелиорированных и пригодных к использованию земель, находящегося в госсобственности, снизится с 78 % относительно этого года до 49,9 % к 2030 году.

Чтобы осуществить амбициозный и масштабный проект, потребуется реконструировать и построить не менее тысячи объектов комплексной системы по орошению и осушению территорий. Общая сумма вложений в строительство составит, по предварительной оценке, не менее 125 млрд рублей. Федеральная адресная инвестиционная программа может выделить бюджет в 43,1 млрд рублей. Дополнительно требующиеся средства будут изыскиваться по мере необходимости. Развитие комплекса мелиорации обеспечит безопасность для 150 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Активное строительство и реконструкция мелиорационных объектов предотвратит выпадение из оборота более 3,8 млн. га земель. Более 829 тыс. га будет защищено дополнительно от водной эрозии, стихийных затоплений и частичных подтоплений.

По заявлению главы аграрного комитета Государственной Думы Владимира Кашина, из 9 млн. га мелиорированных пахотных земель реально введена в оборот лишь треть. В то время как большинство крупных стран, имеющих значительно развитое аграрное хозяйство, таких как Индия или Китай, вводят ежегодное под сельхознужды до 2 млн. га, в России же осваивается чуть более чем 100 тыс. га. С того момента, как распался Советский Союз, площади земель сельскохозяйственного назначения сократились в два раза. Только за восемь последних лет выпали из оборота не менее 17 млн. га. На сегодня работы ведутся на 80 млн. га против 117, оставленных в наследство от распадающегося СССР России.

Сохранение земельных ресурсов – ценнейшего богатства страны, и возрождение посевных площадей до уровня 1990-го года дадут прибыток 100 млн. т зернового эквивалента урожая. Между тем в прошлом, 2019 году, на мелиоративные работы выделено было лишь 15,8 млрд рублей. Это представляет самый низкий кассовый показатель по уровню господдержки отрасли. Малые объемы и нераскрученность предыдущей ведомственной программы мелиорации не удовлетворяют экономику страны, до конечных получателей доходит на более 15% от всех выделяемых ранее средств.