www.agropages.ru
AgroPages.Ru — это удобная информационная площадка для профессионалов агробизнеса.

Сегодня года.
Агропейджер
27.08.2018 11:32

Сельские территории будут развивать в рамках нацпроекта

Помощник президента РФ Андрей Белоусов начал разработку национального проекта «Развитие сельских территорий», который станет приоритетным по сравнению со всеми прочими программами.

Почему пустеют села?

Российские села и деревни, несмотря на активное стимулирование аграрной отрасли, не могут преодолеть накопленные годами экономические, жилищные, финансовые трудности и продолжают деградировать. Ключевыми проблемами эксперты называют:
• отсутствие приоритета для государства в развитии сельских территорий;
• неблагоприятные условия для существования сельских поселений;
• нехватка качественного жилья и инфраструктуры;
• слабая занятость в данном секторе и низкие заработные платы;
• ухудшающаяся демографическая ситуация;
• плохое местное самоуправление;
• низкая конкурентоспособность производимой продукции и малое количество хороших специалистов.

Все это активизирует миграционные процессы, преимущественно среди молодого, трудоспособного населения. Вследствие оставления гражданами определенных территорий, объем трудовых ресурсов стремительно сокращается, земли сельскохозяйственного назначения выбывают из общего оборота, возрастает дефицит продовольствия отечественного производства.

Ухудшение жизни в сельской местности можно проследить по численности деревень, сёл и поселков, которая за последние 20 лет уменьшилась на 9 000 населенных пунктов. Не имея перспективы, люди уезжают в крупные города, оставляя родные места вымирать.

Назначение национальных проектов

С 2014 года в стране уже запущена программа «Устойчивое развитие сельских территорий», проработанная до 2020 года. Она предполагает комплексный подход по улучшению жилищной ситуации, дорожно-транспортной системы, строительству общеобразовательных, медицинских и спортивных учреждений, обеспечению питьевой водой и газом. Молодым семьям предоставят льготные условия приобретения жилья, которое будет обладать достаточной жилой площадью и соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям. Не меньшее значение уделят инфраструктуре с тем, чтобы жители получили возможность перемещаться по твердому, качественному дорожному покрытию, получать образование в детских садах и школах, проводить свободное время в культурно-досуговых центрах. Причем речь идет не только о приведении в должный вид имеющихся объектов, но и строительстве новых учреждений.

С помощью таких мер планируется сократить отток жителей, обеспечением медицинского обслуживания увеличить продолжительность жизни, а также как минимум на 80% поднять уровень заработных плат.

Отличие национальных проектов от иных видов схожих программ — приоритетное финансирование средствами государственной казны. Хотя ряд нацпроектов в своих стратегиях затрагивают развитие сельских территорий, отсутствие положительных изменений говорит об их фактическом бездействии. Зампред правительства по сельскому хозяйству Алексей Гордеев предлагает обратить внимание на канадский опыт, когда бюджет выделяет каждому конкретному региону средства под индивидуальные проекты. Например, где-то занимаются оленеводством, где-то зерновыми культурами — туда могут быть направлено 50% государственной поддержки и столько же из регионального бюджета.

Эксперты преимущественно соглашаются с такой точкой зрения, так как разные регионы имеют разный уровень развития, а потому господдержка должна принципиально отличаться. Методика «всем сестрам по серьгам» в корне ошибочна, нивелирование проблем и потребностей поселений является слишком механическим, неэффективным подходом.

На деле ведомства практически не знают о действиях друг друга и не имеют централизованного контроля. Нередки случаи, когда при открытии сельской больницы местному населению не предоставляются рабочие места. Поэтому селяне все равно покидают насиженные места, а больницы, в которую вложены финансовые, материальные, трудовые ресурсы, оказывается бесполезной. Или при выделении льготного жилья не строят школ и детских садов, лишая населенный пункт притока молодых семей с детьми.

Спасут ли нацпроекты села и деревни?

Сельское хозяйство имеет для российской экономики очень важное значение, но одновременно относится к одному из наиболее невыгодных секторов. Оно в достаточной мере гарантирует продовольственную безопасность граждан, пополняет казну за счет экспорта и выгодно замещает импортные товары.

В советские времена государство занималось строительством в селах инфраструктуры, прокладкой дорог, обеспечением рабочих мест. В современных условиях сельские населенные пункты необходимо научить самостоятельно зарабатывать деньги, и цель нацпроектов – научить их этому. Развивать сельскую экономику, запускать закрытые предприятия, предоставляя достаточное количество рабочих мест, обеспечить пополняемость местных муниципалитетов налогами. Существующая система распределения налогов не способствует саморазвитию сёл, так как муниципальный бюджет получает лишь 2% от уплаченного подоходного налога сельского работника.

В данный момент нет информации о том, когда новый нацпроект увидит свет, так как бюджет на 2019 год уже сформирован, а до 2020 года действует проект устойчивого развития. Не исключено, что чиновники и эксперты проведут «работу над ошибками» и скомпонуют в новом документе элементы прочих программ и проектов. Проект должен решить основную задачу – избавить граждан от страха фермерства. Эксперт Минсельхоза Владимир Свеженец и социолог РАНХиГС Дмитрий Рогозин призывают построить такие отношения, когда государство будет не просто «ресурсом», а полноправным партнером. Индивидуальные фермеры или коллективные хозяйства должны быть уверены в господдержке, но при этом понимать, что в современных условиях экономики помощь эта не безвозмездна, и села должны будут оправдывать вложенные в них средства.

Темы публикации:Общество
География:Россия
Комментарии
Buy anabolics online
Buy steroids online