Назначение системы

Государственная информационная система составляет единый комплекс с другими базами – «Аргус», «Веста», «Хоррор», – призванными обеспечить максимально комфортную и информативную среду в области ветеринарии. В результате ее функционирования:
- меньше времени затрачивается на оформление ветеринарных сопроводительных документов;
- грузы проходят автоучет и отслеживаются по территории всей России;
- благодаря электронному документообороту снижаются трудовые и финансовые затраты;
- облегчаются процедуры анализа и составления отчетности ведомствам за счет полноты содержимой информации.

 «Меркурий» предназначен для электронной сертификации товаров, что, по убеждению контролеров, обеспечит биологическую и пищевую безопасность. Так как все контролируемые Росветнадзором грузы должны пройти через систему, всем организациям, причастным к жизненному циклу товара, необходимо зарегистрироваться в «Меркурии». То есть, система будет установлена у производителей (на фермах, птицефабриках и мясокомбинатах, у изготовителей морепродуктов), на временных складах, у дилеров, логистов и дистрибьюторов, в торговых точках, являющихся юридическими лицами. Перечень контролируемых федеральной службой товаров утвержден приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 № 648 и включает около 25 групп товаров.

Работа с «Меркурием»

Для регистрации в системе организации потребуется направить заявку в Россельхознадзор в письменном виде или в форме электронного документа. Подробная информация о процедуре подключения и необходимых для заявки сведениях содержится в Приказе Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № 589.

После поступления в розничную точку товара, обладающего ветеринарным сертификатом, пакет сопроводительных документов на него должен быть погашен через «Меркурий». Представитель продавца должен зафиксировать, в каком объеме и состоянии получена продукция, чтобы обеспечить возможность отслеживать ее путь от производителя до конечного потребителя.

Если торговая точка не имеет доступа в Интернет, приказ Минсельхоза допускает удаленное гашение документов. Например, магазин может оформить доверенность на своего поставщика, разрешая отмечать ВСД.

Недостатком электронных сертификатов является их большее количество, так как они оформляются на каждую позицию, а не целиком на поставку. Если погашать каждый из них от отдельности, а тем более корректировать, это займет очень много времени.
Для упрощения работы разработчики предлагают решения по интеграции «Меркурия» с учетной системой организации, к примеру, с помощью 1С за пару секунд обрабатывая весь объем ВСД по поставке.

В свою очередь, заинтересованные ведомства благодаря «Меркурию» смогут проследить животные товары по всему их производственно – реализационному пути, обеспечивая их безопасность. При выявлении каких-либо нарушений госвласти вправе изъять продукцию из оборота, временно остановить ее изготовление и реализацию. Кроме того, система отслеживает сведения по выпуску животноводческой продукции не только по отдельным субъектам, но и по всей стране, отмечая структуру импортируемых и экспортируемых товаров, их транзит, изготовление и потребление.

Система наглядно покажет:
- всю производственную структуру с местами ее размещения;
-карты потребления продукции;
- уровень развития разных секторов экономики;
- состав потребительской корзины по разнообразным субъектам;
- степень обеспечения граждан здоровой пищей;
- карту ключевых транспортных узлов страны.

Из-за того, что организации поспешили соблюсти закон и начали активно устанавливать систему, «Меркурий» испытал перегрузку и начал выдавать сбой и неполадки. Пользователи отметили отсутствие свои партий в системе, что вызвало невозможность произвести отгрузку продукции, а также ошибки в погашении сопроводительных документов и общее снижение производительности. Впоследствии Россельхознадзор отчитался, что все проблемы устранили в максимально короткие сроки, но сообщил о дальнейшей обработке заявок на подключение по степени приоритетности.

Штрафы за отсутствие регистрации

Бумажная документация потеряла свою силу с 1 июля 2018 года, а КоАП предусматривает штрафные санкции за нарушение новых норм оформления сопроводительной документации:
• За транспортировку продукции и передачу прав собственности при неправильной документации и вовсе без нее грозит штрафом в 100 тысяч рублей;
• Те же нарушения относительно продуктов из водных биологических ресурсов, а также рыбы караются штрафом в 20 тысяч рублей;
• 50 тысяч придется заплатить за выпуск, транспортировку и передачу прав собственности на товары, которые обязаны иметь, но не имеют сертификации;
• В 10 тысяч обойдется нарушение правил на свежее молоко и сливки;
• В 5 тысяч оценены продукты, прошедшие термическую обработку.

При повторном несоблюдении новых правил нарушитель понесет наказание в размере 200 тыс. рублей.

«Меркурий» уже насчитывает более 6 миллионов оформленных ветеринарных сопроводительных документов, большую часть которых оформило АО «Тандер» - более 28%. Хотя есть организации, затянувшие до последнего дня регистрацию в системе, Россельхознадзор признал, что высокая активность потребителей наглядно демонстрирует желание соблюдать новое законодательство.

В России достаточно давно возникла проблема контроля качества продукции животного происхождения, так как не всегда можно доподлинно определить, откуда был поставлен зараженный или некачественный товар. Это приводит не только к отравлению потребителей, но и к массовой гибели скота и птицы, а также к возникновению эпидемий. Разработчики «Меркурия» уверены, что система повысит безопасность продукции, допуская на отечественный рынок лишь тех производителей, те регионы и государства, которые также имеют государственную система прослеживаемости такого рода товара. Таким образом, «Меркурий» автоматизирует процедуру учета ввозимых и вывозимых партий товаров, поможет отслеживать их по территории страны, предотвратит поставку потенциально опасной и фальсифицированной продукции животного происхождения.