Эффект санкций

Недавно в правительство поступил запрос от депутатов Госдумы. Последние сомневаются о целесообразности дальнейшего членства РФ в ВТО. Данный запрос был инициирован депутатами КПРФ — они уверены, что после того, как в отношении России со стороны ряда западных государств были введены жесткие санкции, ее пребывание во Всемирной торговой организации утратило всякий смысл.

При этом депутаты вспомнили ситуацию, когда Россия отказалась от импорта свинины из ЕС. Ущерб от этой ответной меры составил тогда 1,4 млрд. евро. Формальным поводом для отказа от европейской свинины стала вспышка вируса африканской чумы свиней, которая была зафиксирована на территории Литвы. В результате РФ пришлось ограничить поставку животноводческой продукции из 28 стран, которые входят в Европейский Союз. После чего фермеры ЕС лишились возможности экспортировать на российский рынок 700 тыс. свинины ежегодно.

В настоящий момент правительство РФ должно обнародовать информацию, касающуюся потерь и доходов в отраслях отечественной экономики с момента вступления страны в ВТО. Также оно должно предоставить депутатам исчерпывающие данные о том, как защищаются торговые интересы России в международных судебных инстанциях.

Впрочем, в начале текущего года представители Министерства экономического развития сообщили, что РФ не собирается выходить из ВТО, а все существующие разногласия будут решены при помощи судебных механизмов данной организации.

Ломать – не строить

Чтобы присоединиться к ВТО, России понадобилось ждать 18 лет. Это очень большой срок. Особенно если учесть, что другие страны вступали в эту организацию в течение 5-7 лет. Вместе с тем, эксперты и аналитики утверждают, что в свое время российские чиновники стремились ратифицировать соглашение со Всемирной торговой организацией не из-за экономических соображений. На тот момент они ставили перед собой политические и идеологические цели. То есть, на первом месте для них был имидж.

Оно и не удивительно. Тогда политическая элита РФ желала стать вхожей в мировые институты и заручиться поддержкой влиятельных западных чиновников. По большому счету, в этом не было ничего плохого. Так как одним выстрелом они убивали сразу двух зайцев – повышали имидж России на международной арене и добивались значительных экономических выгод для страны.

Тем не менее, актуальность темы нахождения РФ в ВТО со временем исчезла с повестки дня. Но масштабные экономические санкции, которые ввели западные страны в отношении России, придали этой теме новое звучание. Ряд чиновников успели заявить, что санкции представляют собой настоящую дискриминацию и нарушают правила и законы, в соответствии с которыми функционирует международная торговля.

Новое – это хорошо забытое старое

В прошлом году на рассмотрение депутатам Госдумы уже поступал законопроект, который подразумевал денонсацию протокола о вступлении РФ в ВТО. Однако он так и не был принят. Как и сейчас, тогда эту тему подняли депутаты из фракции КПРФ.

Авторы того законопроекта обращали внимание на то, что из-за членства в ВТО Россия потеряла за 5 лет 871 млрд. руб. В то же время, никаких существенных выгод за этот период РФ не получила. Уже тогда депутатами из КПРФ был сделан прогноз, согласно которому к 2020 г. отечественная экономика лишится от 12 до 14 трлн. руб., а количество существующих вакансий уменьшится на 1,9 млн.

Авторитетное мнение

Андрей Паршев, известный российский политолог и экономист, считает, что в потенциальном выходе России из ВТО существует один спорный момент. Он напоминает, что сама процедура денонсирования соглашения с этой организацией не закреплена в каком-либо документе. По его мнению, выход РФ из ВТО будет похож на ситуацию с Brexit, когда Великобритания покинула ЕС.

Если подобное случится, то процесс выхода России из ВТО займет много времени и при этом будет сопровождаться рядом проблем. Также, скорее всего, другим членам организации, в соблюдение определенных договоренностей, придется ввести в отношении РФ какие-то санкции. В их числе, с большой долей вероятности, окажется и Китай. А это уже серьезно. В таком случае Россия потеряет еще больше денег.

В настоящий момент российские чиновники должны ответить для себя на один вопрос. А именно – какие именно ограничения, которые связаны с пребыванием РФ в ВТО, несут прямую угрозу национальным интересам? Ведь помимо общих положений этой организации, есть и конкретные соглашения. Возможно, их можно пересмотреть или вовсе денонсировать, не разрушая всю систему договоренностей.

При этом Андрей Паршев подчеркивает, что процесс вступления во Всемирную торговую организацию носит индивидуальный характер. Абсолютно все страны, которые являются ее членами, были приняты в ВТО на определенных условиях. Например, Канада получила ряд механизмов, которые помогли ей организовать эффективную таможенную защиту от экономики соседнего государства – США.

Что же касается РФ, то при вступлении в ВТО от нее потребовали выполнения ряда норм. В частности, она согласилась соблюдать требования по экспорту сырья. Так, Россия не должна создавать барьеры отечественным экспортерам, которые обеспечивают целлюлозно-бумажную промышленность Евросоюза лесом-кругляком.

Выхода нет

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов полагает, что сейчас говорить о выходе из ВТО нецелесообразно. Как показывает практика других государств, того же Китая – вступать в эту организацию необходимо только в том случае, если экономика страны модернизирована и конкурентоспособна.

Россия же вступила в ВТО, когда примерно 80% всех фондов уже исчерпали свой ресурс, а предприятия выпускали неконкурентоспособную продукцию. То есть, момент упущен. Для начала РФ требовалось оснастить промышленность современным оборудованием, укоренить передовые технологии и только потом подавать запрос на вступление в организацию.

Выходить же из ВТО на данный момент – только тратить время и силы. Раз уж Россия состоит в этой организации, то ей необходимо подтягивать свою экономику до уровня других стран. Таким образом, она будет постепенно осваивать новые рынки. Если предложение депутатов из фракции КПРФ будет одобрено, то экономика РФ лишится стимула к развитию и придется все начинать с нуля. А это непозволительная роскошь в современных условиях.