www.agropages.ru
AgroPages.Ru — это удобная информационная площадка для профессионалов агробизнеса.

Сегодня года.
Агропейджер
17.07.2017 09:57

В России будет расти число сельхозкооперативов

Развитию АПК уделяется достаточно внимания, что выявляет проблемы отрасли, а именно – необходимость укрупнения игроков для повышения их устойчивости. Одним из механизмов такого укрупнения является кооперация, эффективность которой предстоит оценить.

Предпосылки для развития кооперации, обусловленные ситуацией в отрасли

Как полагают эксперты, в условиях необходимости наращивания экспортного потенциала, налаживания связей с крупными сетевыми магазинами и острой потребности в повышении устойчивости к рыночным колебаниям основным действенным инструментом обеспечения исполнения вышеперечисленных задач является появление в сельскохозяйственной отрасли крупных игроков. Разумеется, в России уже есть ряд успешных агропромышленных комплектов, но в масштабах страны их доля не так велика. Кроме того, необходимо вовлечь в процесс мелкие и средние фермерские хозяйства, которые и обеспечат оздоровление конкурентной среды, а также наращивание производственного потенциала.

Важной особенностью этих представителей аграрного сообщества является то, что они крайне зависимы от колебаний урожайности, рыночной конъюнктуры, спроса и закупочных цен на продукцию, в результате чего не могут обеспечить полноценное сотрудничество с крупными сетями, которым необходимы стабильные поставки высококачественного продовольствия, подвергнутого, ко всему прочему, первичной переработке и упаковке. Для мелких хозяйств обеспечение таких требований сопряжено с неподъёмными инвестициями на создание хранилищ и цехов сортировки и упаковки, что закрывает им выход на непосредственных реализаторов, заставляя работать с посредническими структурами. Такая схема предопределяет высокую инертность рынка, минимальную конкуренцию и, как следствие, удорожание конечной продукции.

В качестве механизма преодоления данной проблемы названо создание кооперативных объединений, которые могли бы разделить издержки между участниками, а также выступать в роли единого юридического лица при заключении контрактов на поставки. По мнению заместителя министра сельского хозяйства Джамбулата Хатуова, развитие сельскохозяйственной кооперации – важнейшая задача развития всей отрасли. Так, по итогам прошлого года было создано не менее 270 подобных объединений, а планы на текущий год и вовсе составляют 1200 кооперативов.

Создание коллективных форм хозяйствования – задача, озвученная лично президентом страны, которая включена в Стратегию устойчивого развития сельских территорий, рассчитанную вплоть до 2030 года. По мнению правительства, именно это решение позволит диверсифицировать отрасль, обеспечить рост производства аграрной продукции и обеспечить занятость населения.

По официальным данным, в результате активной финансовой поддержки со стороны государства за последние 10 лет удалось существенно повысить эффективность данной отрасли, что и позволило высвободить до 40% занятого в АПК персонала. В результате чего в ряде регионов возник переизбыток рабочей силы, не имеющей достаточных ресурсов или механизмов для создания собственных аграрных предприятий малой формы.

По мнению специалистов, активная работа в направлении сельхозкооперации позволит объединить мелкие разрозненные хозяйства в мощного рыночного игрока, способного не только обеспечить должные объёмы поставок, но и привлечь инвестиции на более выгодных для себя условиях, а также самостоятельно заниматься переработкой и реализацией собственной продукции.

Положительные примеры и потенциальные трудности

Наибольший успех от реализации данной программы был достигнут в Липецкой области, где при активной поддержке местных властей был создан Центр развития кооперативов, а также соответствующий фонд. При этом первый оказывает консультационные услуги касательно вопросов бухгалтерского учёта и налогообложения, проводит обучающие семинары и знакомит с положительными примерами в отрасли, а второй – предоставляет целевые кредиты на выгодных условиях (до 5 миллионов на срок до 4 лет, под 5% годовых).

Всё это демонстрирует огромный потенциал для развития отрасли. Кроме того, законодательная и правовая база создания подобных объединений позволяет осуществлять скупку сельскохозяйственной продукции непосредственно у населения, что создаёт дополнительный источник легального дохода для всех желающих. Однако не стоит забывать и о том, что решение подобных задач возможно только в комплексе, в противном случае – мы получаем переизбыток нереализованной продукции. В подтверждение этого можно рассмотреть опыт Приморья, где несмотря на недостаточную, по мнению Алексея Тарана – и.о. директора департамента сельского хозяйства и продовольствия, поддержку со стороны государства движение кооперации начало активно развиваться.

При этом многие представители даже достаточно крупных объединений говорят о сложностях со сбытом, даже многократно разрекламированные сельскохозяйственные ярмарки, позволяющие хоть частично обойти сетевые барьеры, остаются недоступными для большинства. По словам депутата Константина Богданенко, это обусловлено ещё и тем, что далеко не все кооперативы способны предоставить ритейлерам чёткое обоснование производственных объёмов и прогнозируемого спроса. Конечно, в этом есть доля истины, однако в части изучения спроса явно прослеживается стремление создать административные барьеры, поскольку данный вопрос находится в полной компетенции именно сетевиков, а не аграриев, и переложить эти обязанности на их плечи вряд ли получится.

Не всегда преодолимы и законодательные барьеры — в частности, для того, чтобы получить государственный грант на создание кооперативного объединения, необходимо привлечь не менее 10 участников, что не всегда оправданно или возможно. Это приводит к ситуации, когда кооператоры вынуждены принимать в свои ряды заведомо слабых и ненадёжных игроков, которые впоследствии снижают общеэкономические показатели.

Помимо этого, данные объединения подвергаются жёсткому контролю со стороны надзорных органов, хотя фактически не обладают должными административными ресурсами для предоставления необходимых сведений, мониторинга нормативно-правовой базы, а также опыта осуществления масштабной производственной деятельности. Всё это приводит к наложению штрафных санкций, выдаче предписаний, которые существенно осложняют развитие. Целесообразнее было бы оказывать своевременное содействие представителей соответствующих фондов, осуществлять выезд их представителей вместе с надзорными комиссиями, чтобы обеспечить аграриев должной юридической поддержкой.

Таким образом, создание коллективных форм собственности в сельскохозяйственной отрасли — безусловно, важный этап повышения конкурентоспособности российских производителей, но его реализация должна осуществляться комплексно, в противном случае показатели эффективности будут крайне низкими и не позволят достичь поставленных задач.

Темы публикации:Фермерство
География:Россия
Комментарии
Buy anabolics online
Buy steroids online