Денег нет

Министерством сельского хозяйства РФ были внесены поправки в одну из государственных программ, которая предусматривает развитие АПК на период с 2013 по 2020 гг. Согласно им, субсидирование отрасли с 2018 г. и вплоть до 2020 г. может быть уменьшено приблизительно в 1,7 раза.

Новым проектом, подготовленным представителями Минсельхоза, определена и конкретная сумма, которая будет направлена на развитие АПК в последующие годы — она достигает 586 млрд. руб. Для сравнения, в действующей редакции программы на финансирование АПК в следующем году заложена сумма, эквивалентная 324 млрд. руб. Также она предполагает, что для этих целей в 2019 г. будет потрачено более 337 млрд. руб., в 2020 г. – свыше 350 млрд. руб. Если суммировать все эти деньги, получается внушительная цифра, по сравнению с которой предлагаемые Минсельхозом 586 млрд. руб. выглядят символической подачкой отечественным аграриям.

При этом в ведомстве уверяют, что их решение целиком и полностью оправдано. По словам представителей Минсельхоза, когда принималась госпрограмма по развитию АПК, в бюджете было достаточно денег. Однако в связи с кризисом ситуация кардинально изменилась. Именно поэтому потребовалось внести в нее существенные корректировки, соответствующие нынешним реалиям.

Планы поменялись?

А ведь еще совсем недавно, в конце прошлого месяца, премьер-министр России Дмитрий Медведев заявлял, что финансовая поддержка АПК не должна «урезаться». В частности, он отметил, что деньги, которые направлялись на развитие сельского хозяйства в прошлые годы, позволили аграриям достичь хороших результатов.

Также глава правительства упомянул, что государство выделяет финансовую помощь регионам с целью возместить часть их затрат на строительство и модернизацию объектов АПК. Направляются из бюджета деньги и на закупку сельхозпредприятиями современной техники, оборудования. По подсчетам премьер-министра, на эти цели было потрачено около 11,5 млрд. руб.

Примечательно, что Дмитрий Медведев озвучил и другую сумму – 4,5 млрд. руб. Именно столько, по его словам, было направлено на то, чтобы выполнить так называемые мероприятия ФЦП. То есть, мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем, он напомнил, что это очень важная для отечественного АПК тема, так как многие регионы РФ до сих пор нуждаются в дополнительных сельхозземлях.

Минсельхоз против

На фоне заявления Дмитрия Медведева выглядит более чем странным еще одно предложение представителей Минсельхоза. Они предлагают уменьшить финансирование госпрограммы, направленной на мелиорацию сельхозземель. При этом у них снова есть оправдание своей инициативе. На этот раз ими было приведено мнение некоторых экспертов, которые утверждают, что снижение работ по рекреации земель является естественным процессом.
Также в ведомстве заявили, что сельскохозяйственные угодья в восточной части страны, а это Сибирь и Дальний Восток, постепенно выводятся из оборота. Им на замену приходят новые сельхозземли, которые появляются в южных регионах. С их помощью отечественные хлеборобы собирают рекордные урожаи и, тем самым, обеспечивают РФ первое место на мировых рынках.

Более того, в Минсельхозе предлагают свернуть те проекты, которые пока не дошли до стадии реализации. Кстати, к ним относятся те объекты АПК, которые до сих пор так и не получили проектную документацию. Правда, сворачивать их строительство целиком не планируется. В ведомстве уточняют, что они будут возведены в 2020 г. Вот только верится в это с большим трудом. Не исключено, что до этого времени найдется тысячи причин, чтобы перенести строительство объектов АПК на более поздний срок или вовсе отправить их в стол.

Валерий Алакоз, президент Российской ассоциации частных землемеров, солидарен с представителями Минсельхоза. Он считает, что в создании и модернизации орошающих систем больше всего нуждаются южные регионы. Действительно, они отличаются более хорошими условиями для занятия сельским хозяйством, так как там много солнечных дней в году. Что же касается территории за Уралом, то она и в самом деле менее пригодна для выращивания сельскохозяйственных культур.

Кстати, начиная с 80-х годов 20 века было выведено из оборота примерно 40 млн. га земли сельскохозяйственного назначения. И с каждым годом таковых становится все меньше. Примерно каждый год их количество уменьшается на 25-30 млн. га.

Как правило, забрасываются те земли, которые были отведены под поля в советские времена. Они стали жертвой необдуманных экспериментов, которые выражались в осушении болотистой местности и торфяников. Справедливости ради, кое-где эксперименты удавались. Но в основном все оборачивалось экологическими проблемами, вроде пожаров на торфе.

Фермеры в приоритете

Несмотря на инициативу Минсельхоза, не всех аграриев ожидает «урезанное» финансирование. Если верить заявлению главы этого ведомства Александру Ткачеву, то фермеры смогут рассчитывать на грантовую поддержку и впредь. К слову, она заложена в рамках так называемой «единой субсидии» и представляет собой приоритетное направление расходования средств из бюджета.

Не забыл Александр Ткачев вспомнить и про важность сельскохозяйственной кооперации. По его мнению, она является едва ли не самым приоритетным направлением АПК. Например, в 2016 г. было сформировано более, чем 270 сельскохозяйственных кооперативов на территории 56 регионов. А вот в текущем году планируется создать как минимум 600 таких образований.

В настоящий момент большую помощь аграриям оказывает и Росагролизинг. Зачастую эта компания сотрудничает с малым бизнесом, способствуя развитию сельскохозяйственной кооперации. Также она финансирует многочисленные проекты, направленные на создание машинно-технологических станций. С ее помощью происходит и установка молочных цехов модульного типа, строительство элеваторов.

В течение последних 15 лет Росагролизинг поставил небольшим сельхозпредприятиям 52 тыс. спецмашин, а также 368 тыс. единиц крупнорогатого скота. При этом при поддержке этой компании было создано 776 тыс. скотомест.

Александр Ткачев заметил, что в скором времени необходимо увеличить капитализацию Росагролизинга, в противном случае обновление парка сельскохозяйственной техники замедлится. Однако финансирование компании будет осуществляться с учетом потребностей лишь одних фермерских хозяйств.

Конечно же, в последние годы правительство сделало для развития АПК немало. Но этого недостаточно. Не стоит бросать начатое дело на половине пути и бросать отечественное сельское хозяйство на произвол судьбы. Ведь оно не ограничивается только фермерами. Существует немало крупных сельхозпредприятий, агрохолдингов, которые также нуждаются в постоянной финансовой поддержке.