Особенности проводимой сельскохозяйственной переписи

Официально предварительные результаты и цифры будут известны только к 4 кварталу 2017 года, что обусловлено огромным объёмом и сложностью статистических данных, а также тем, что в отдалённых и труднодоступных регионах сельскохозяйственная перепись будет проведена с 15 сентября по 15 ноября 2016 года.

Несмотря на это, ряд регионов уже представил неофициальные результаты по основным статистическим показателям, что вызывает огромный интерес, особенно на фоне данных прошлой переписи. Согласно результатам, был выявлен ряд проблем, связанных с учётом и регистрацией земельных участков, сокращением поголовья скота, вымиранием деревень. При этом был отмечен рост посевных площадей, а также сокращение культивирования плодово-овощных культур на дачных и приусадебных землях

Множество обсуждений вызвало несовершенство методов получения информации по результатам опроса, в результате чего страдает их достоверность и полнота. В ряде случаев предлагалось получать основные данные по административным каналам, будь то сведения о праве собственности, площади или категории земельного надела, остальные же сведения — по результатам обхода хозяйств.

Предварительные итоги переписи 2016 года

В сравнении с 2006 годом, перечень вопросов проводимой сельхозпереписи был существенно расширен — в него включены такие аспекты как привлечение кредитных средств для развития хозяйств, в том числе и по программе государственного субсидирования, а также применение современных технологий.

Вопреки тому, что статистические данные нуждаются в обработке, ряд регионов представил предварительные результаты. Так, по данным Забайкалстата было учтено 255,8 тыс. частных подсобных участков и хозяйств, 30 тыс. из которых – в городах. По словам заместителя начальника службы Анны Якимовой, в результате переписи было описано 276 садово-огороднических организаций, 125,8 тыс. личных подсобных участков и хозяйств за пределами городской черты, всего в выборку были включены 4,199 тыс. участков

В Приангарье были учтены 193 организации, 1180 садоводств, 240 тыс. личных подсобных хозяйств, 2,5 тыс. сельских и фермерских угодий.

В Чеченской Республике было обследовано 93,5% частных подсобных наделов в сельской местности и 93,3% - в городской черте. Собраны данные по 85% садоводческих хозяйств.

Следует отметить, что ни один из регионов не оглашает результаты обработки полученных данных, что связано с необходимостью проверки сведений, а также завершения переписи в труднодоступных районах.

В Ростовской области в перечень объектов проводимой переписи включено 8,5 тыс. крестьянских и фермерских хозяйств, 597 тыс. подсобных и индивидуальных наделов, 916 садоводческих товариществ.

Наивысшие темпы обработки результатов показали сотрудники Саратовстата. Так, по заявлению главы администрации Саратова Вячеслава Сомова, первые данные будут опубликованы уже в декабре этого года, они коснутся прежде всего информации о площади сельскохозяйственных земель, их распределения и процента использования. Как пояснил глава администрации, уже сейчас можно сделать вывод о сокращении количества неиспользуемых земель, а полученные результаты благодаря принятию закона об использовании земель сельскохозяйственного назначения позволят активнее включать их в оборот.

Значимость и достоверность полученных данных

Что касается основных трудностей, то они были связаны с нежеланием граждан предоставлять свои персональные данные, а также опасениями по поводу введения дополнительных налоговых сборов по итогам получения информации об объемах производимой сельхозпродукции. Однако, как пояснила главный эксперт отдела государственной статистики Татьяна Никандрова, все полученные данные строго конфиденциальны, ни адрес, ни имя собственника не разглашаются.

Важность проводимых мероприятий, по мнению директора НИИ продовольственной безопасности РЭУ им. Плеханова Михаила Ананьева, трудно переоценить, поскольку они позволят получить материал для достоверной оценки ключевых тенденций в аграрно-промышленном комплексе страны, что в конечном итоге позволит решить многие вопросы эффективного управления в отрасли.

Что касается достоверности полученных данных, то при использовании текущих механизмов оценки обеспечить ее крайне сложно. Так, по мнению ведущего научного сотрудника Института географии РАН Татьяны Нефедовой, сами сельхозпроизводители способствуют искажению реального положения дел, стремясь занизить объёмы производства, опасаясь увеличения налоговой нагрузки.

Что же касается региональных властей, то стремясь попасть в число передовых регионов, а также получить статус инвестиционнопривлекательного, они могут стимулировать завышение основных статистических показателей, как это уже наблюдалось в ходе проведения всероссийской переписи населения.

Кроме того, фиксация результатов лишь со слов респондентов не предполагает получения объективных данных, не смотря на предусмотренный механизм перепроверки наиболее сомнительных участков. Ключевой проблемой, ставящей под вопрос целесообразность проводимого мероприятия, является получение сведений для принятия мер в сфере управления агропромышленным комплексом, обеспечения целевого кредитования и выявления точек роста. Все эти сведения на момент получения официальных результатов могут потерять свою актуальность.

Таким образом, проведение всероссийской сельскохозяйственной переписи имеет существенное значение, особенно в условиях необходимости обеспечения продовольственной безопасности страны и импортозамещения. Но полученные результаты не позволят оперативно принять эффективные управленческие решения ввиду длительного срока их обработки, а также сомнительной достоверности.