Может ли это исправить ситуацию в корне или же незначительное улучшение показателей не может даже компенсировать нарастающий системный кризис.

Официальная статистика

По прогнозам чиновников, в 2016 году суммарный вылов рыбы превысит аналогичные показатели прошлого года на 2-3%. Если же принять во внимание тот факт, что в 2015 году добыча возросла на 5,5%, то на лицо явно выраженная негативная тенденция снижения темпов роста в условиях продовольственного эмбарго и мер, направленных на поддержку отечественных производителей.

Кроме того, основной прирост этого года обеспечится не эффективным ведением промысловой деятельности, а экстенсивным увеличением задействованных рыболовецких предприятий. Так, по информации Федерального агентства по рыболовству, за счёт активной интеграции рыбопромышленного комплекса Крыма и его восстановления после резкого спада, показатели этого региона увеличатся на 25%, что и обеспечит рост объёмов отрасли в целом. При этом глава Росрыболовства Игорь Шестаков подтвердил, что объёмы импорта существенно снижаются с каждым годом, что никак не согласуется со снижением темпов роста в отечественной рыбной отрасли.

Одним из ключевых факторов сдерживания является износ рыболовецкого флота, который достигает в среднем 80%. Наиболее тяжёлое положение в Дальневосточном регионе, где предприятия вынуждены выводить из эксплуатации суда со сверхнормативным износом.

Достаточно сложная ситуация складывается и с возобновлением рыбных ресурсов, поскольку эта сфера деятельности является дотационной, в условиях экономического кризиса увеличить её финансирование достаточно сложно. В качестве альтернативной модели развития можно рассматривать опыт предприятия «АЗДОНРЫБВОД», которое перешло на полный цикл производства, начиная от выращивания мальков и заканчивая товарной продукцией, отказавшись от выпуска рыбоматериала в водоёмы.

Пути решения проблемы

Прекрасно осознавая, что без масштабных инвестиций быстро нарастить объёмы невозможно, Министерство сельского хозяйства совместно с Росрыболовством разрабатывают систему инвестиционных квот, направленных на развитие переработки и обновление флота. Разрабатываются проекты по запуску в серийное производство рыболовецких судов с целью снижения их себестоимости. Однако даже успешная реализация запланированных мер поддержки позволит к 2020 году увеличить объёмы вылова и переработки только на 14%.

На этом фоне заявления чиновников о планах по выходу на зарубежные рынки выглядят безосновательными, поскольку при таком положении дел под вопросом остаётся даже обеспечение внутренних потребностей. Об этом косвенно свидетельствует и тот факт, что объёмы поставок рыбной продукции в Китай наращиваться не будут, что, по мнению руководителя Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева, связано с ростом продаж на внутреннем рынке.

Что касается уже упомянутой рыбной отрасли Крыма, то возможности роста ограничены имеющимися ресурсами и конъюнктурой рынка. Так, на сегодняшний день в Крыму нет ни одного крупного предприятия, занимающегося воспроизводством ценных пород рыбы.

На этом фоне достаточно позитивно выглядит приток частного капитала в эту сферу. Так, в апреле этого года был введён в эксплуатацию комплекс по выращиванию мидий и устриц «Крымморепродукты». Данный проект был реализован всего за год с небольшим. В настоящее время используется сырьё и оборудование как отечественного, так и иностранного производства, но уже к концу 2016 года планируется полностью отказаться от импорта. Более того, по словам директора предприятия Дионисия Севастьянова, в планах на ближайшее будущее – восстановление численности моллюсков, занесённых в Красную книгу, и переход к их промышленному производству.

Что же касается менее экзотичных проектов, то перспективы здесь не столь радужны. Так, по прогнозу заместителя председателя правительства Игоря Быстрова, объём вылова лососевых пород в 2016 году снизится на 40%, что объясняется подрывом популяции и неэффективной деятельностью по её восстановлению. С целью развития предприятий по выращиванию этих сортов рыбы, правительством разработан ряд мер поддержки, в том числе субсидирование реализации инвестиционных проектов, компенсация государством части процентной ставки по привлекаемым кредитам, а также субсидирование капитальных затрат.

По мнению ряда учёных, объёмы вылова многих видов промысловых рыб уже вышли на оптимальные показатели по отношению к их популяции. Это определяет необходимость резкой интенсификации деятельности, направленной на восстановление биологических ресурсов и развитие предприятий по искусственному выращиванию ценных пород рыбы.

Не стоит забывать и о том, что истощение ресурсов обусловлено не только сокращением финансирования их поддержания, но и промышленным браконьерским выловом и последующим нелегальным вывозом продукции за рубеж. Это требует ужесточения законодательства, а также совершенствования системы контроля в сфере рыболовства.

Положительным аспектом законотворческой деятельности в этом направлении является принятие закона о развитии рыбной отрасли весной этого года. Так, согласно этому закону, распределение выделяемых субсидий будет осуществляться не равномерно, а адресно, тем предприятиям, которые имеют собственные суда, занимаются первичной переработкой и отдают приоритет в поставках на российские рыбоперерабатывающие заводы. Кроме того, для таких хозяйств планируется увеличить выделяемые квоты на 20%.

Таким образом, развитие рыбного хозяйства в России сдерживается тремя факторами: изношенностью основных фондов, ограниченностью биоресурсов и острой потребностью в инвестициях. В настоящее время деятельность ведётся по всем направлениям, однако реализация этих проектов имеет долгосрочную перспективу, в связи с чем в ближайшие 3-4 года темпы роста показателей будут неуклонно снижаться.