Недавно правительство России утвердило программу импортозамещения. Однако коренных изменений не произошло. В РФ импортируют рыбную продукцию многие страны. И если поставки из-за рубежа тех же креветок с лобстерами является абсолютно обоснованной практикой, так как в родном отечестве такие деликатесы не водятся, то вот логика импорта того же лосося из Чили, мягко говоря, сомнительна.

Кстати, этот самый лосось в самой ближайшей перспективе сильно подорожает. И это не очередной прогноз экспертов, а факт, с которым придется смириться россиянам. Дело в том, что в Чили, которая после введения продуктовых санкций стала экспортировать эту рыбу в Россию вместо Норвегии, произошла массовая гибель лосося. Примечательно, что эта южноамериканская страна занимает второе место в мире по поставкам лосося. Первую строчку пока удерживает Норвегия.

Смена курса

Что же касается прочей рыбной продукции, то до введения Россией продуктового эмбарго данные Министерства сельского хозяйства были таковы, что больше 50% всех поставок морепродуктов в РФ приходилось на такие страны, как Канада, а также Австралия, страны-члены Европейского Союза, Норвегия и США. В целом же все эти страны занимались поставками на отечественный рынок морепродуктов, общий объем которых был эквивалентен примерно 530 тыс. т. В процентном соотношении доля их присутствия на полках российских магазинов и супермаркетов составляла почти 15%.

Но затем картина резко поменялась. Россия переориентировалась на другие страны. Представители Россельхознадзора провели множество деловых встреч с сотрудниками ветеринарных служб разных государств. Так, удалось достичь соглашения об экспорте на отечественный рынок рыбной продукции, произведенной на Маврикии. Также список экспортеров пополнился эквадорскими предприятиями. Вскоре подтянулись и чилийские компании. Примечательно, что поставлять свою продукцию на российский рынок вновь начали те предприятия из Чили, на которые в 2013 г. были наложены санкции по причине выявления в их продукции кишечной палочки и факультативно-анаэробных микроорганизмов.

В списке поставщиков рыбной продукции на отечественный рынок появились и гватемальские компании, которые занимаются продажей лангустов. Что же касается креветок, то вместо канадских производителей экспортировать их в Россию стала Никарагуа. А дорогие форель, а также черная икра поступает к нам из Ирана. Особую активность в экспорте рыбной продукции проявляют и небольшие страны. Так, Фарерские острова нарастили поставки лосося в охлажденном виде, а также скумбрии и сельди в замороженном состоянии.

Одним словом, с тех пор как Россия ввела продуктовое эмбарго, список экспортеров рыбо- и морепродуктов на отечественный рынок резко обновился. Из него практически исчезли прежние страны-поставщики, а их место под солнцем заняли другие державы. В основном, южноамериканские: Чили, Аргентина, Бразилия, Колумбия и др. При этом были подписаны соглашения с производителями рыбо- и морепродуктов из таких стран, как Грузия, Индия, Кения, Китай, Пакистан, Турция, Шри-Ланка, ЮАР.

Переупакованная рыба

Казалось бы, продовольственное эмбарго напрочь исключило попадание на российский рынок рыбной продукции из стран, которых коснулись данные санкции. Тем не менее, она до сих пор доступна отечественному покупателю. Правда, ее изготовителями значатся совсем другие компании. И последние дислоцируются в соседней с РФ Беларуси. Удивительно, но факт – россияне покупают белорусские мидии и устрицы. И это при то том, что партнер России по Таможенному Союзу не имеет выхода к морю.

Сложившаяся ситуация с экспортом моллюсков объясняется тем, что Беларусь просто воспользовалась продовольственным эмбарго и превратилась в своеобразный «упаковочный цех» для компаний-импортеров лосося из Норвегии. Кстати, в былые времена они поставляли в Россию норвежскую рыбу, где она подвергалась переработке. Так, например, из нее получалось фасованное соленое филе. Однако продовольственное эмбарго заставило их коренным образом изменить существующую логистическую схему. Если верить данным белорусского статистического комитета, эта страна увеличила экспорт рыбы, преимущественно норвежского происхождения, почти на 60%. Ее совокупная стоимость эквивалентна примерно 120 млн. дол. При этом свежая рыба на территорию РФ из Беларуси практически не поступала. Вместе с тем, экспорт в РФ белорусской соленой рыбы возрос на 125%.

Сотрудники некоторых компаний-переработчиков, которые размещены в России, подтверждают, что они занимаются импортом норвежской рыбы в Беларусь, где открывают заказы, касающиеся ее первичной обработки. Например, белорусские предприятия осуществляют засолку данной продукции. Получается, что переработанная по такой схеме рыба просто получает другой код в таблице таможенной классификации. Если раньше она относилась к группе «03022», в которую входит свежая либо охлажденная рыба, то затем ее перемещают в другую группу, под номером «0305». Последняя включает в себя сушеную, соленую и копченую рыбу. В процессе дальнейшего перемещения данной продукции в РФ ее страной-производителем уже значится Беларусь. И, что самое интересное, такая схема не противоречит законным нормам и является полностью легальной.

Неутешительные итоги

Многие эксперты отмечают, что продовольственное эмбарго, введенное Россией в отношении ряда стран, не достигло своих целей. А именно – правительству РФ не удалось претворить в жизнь программу импортозамещения, по крайней мере той ее части, которая касается рыбной продукции. Произошла лишь смена стран-экспортеров. При этом стоимость рыбы и продуктов из нее только выросла. Ведь России пришлось закупать продукцию у тех стран, которые, в отличие от той же Норвегии, расположены далеко от нее, на других континентах. А, следовательно, транспортировка такой продукции обходится дороже. Все это влияет на ее конечную стоимость.

При этом Россия открыла доступ на свой рынок компаниям из Беларуси. Последние фактически спекулируют сложившейся ситуацией, выполняя функцию посредников. Правительству РФ необходимо принять какие-то меры, чтобы исключить посредническое звено, так как сам факт его существования противоречит здравому смыслу. Зачем платить лишние деньги зарубежным компаниям, если точно такие же функции могут выполнять отечественные предприятия? Но для этого необходимо отменить продуктовое эмбарго. Вот тут-то и кроется загвоздка, так как сделать это в одностороннем порядке не получится. Необходимо дождаться встречного шага западных партнеров.

Пока же ситуация с экспортом рыбной продукции на российский рынок вызывает много вопросов и нареканий. Впрочем, отечественные потребители не остались без любимых продуктов питания. Только цены на них выросли. А по большому счету не важно, где они произведены, в странах ЕС, в Южной Америке или Африке.