Службы Центробанка РФ провели анализ того, как менялись объемы предложения, структура по различным группам продуктов внутри России. Вывод неутешительный – импортозамещение «пробуксовывает», далеко не все ниши на рынке, которые раньше занимали импортные продукты питания, смогли освоить отечественные производители. Сравнению подверглись данные первых девяти месяцев прошлого года, с соответствующими данными года текущего.

Эмбарго – двигатель прогресса?

Заключение экспертов показывает, что производство российского АПК не сумело компенсировать возникший вследствие введения продуктового эмбарго дефицит продуктов питания. Собственное производство не покрыло отсеченный политическим решением ввоз по импорту.

При этом стоит отметить и то обстоятельство, что доля продуктов российского производства на рынке увеличилась, но сам рынок ужался в объемах. Так, говядина потеряла в абсолютных объемах 42%. Сливочное масло и рыба – по 15%. Рынок овощной продукции снизил объем на 10%. И это при условии, что производство по этим позициям в России выросло. Так, говядины было произведено по сравнению с прошлым годом больше на 25%. Сливочного масла – на 6%. Овощей – на 3%. Единственная позиция, из перечисленных ранее, где собственное производство уменьшилось – это рыба, падение составило 5%.

Падение объема рынка колбас, сыров, яблок, творога не такое большое, в пределах от 1% до 5%. Если яблок собрали меньше, чем в прошлом году, то российское изготовление сыров, колбас, творога приросло на 15%. Однако импортная составляющая этой доли рынка в текущем году – 11%. И данный показатель не из самых высоких. Так, импортная говядина занимает на внутреннем продуктовом рынке России почти 90%. Овощная продукция – 34%, сливочное масло – 24%. Так что тут, скорее, можно говорить не об импортозамещении продуктов питания, а лишь о смене их поставщиков из-за рубежа.

По некоторым позициям товаров предложение дало рост. Это касается картофеля и свинины. По картофелю ввоз уменьшился на 4%. А внутреннее производство прибавило на четверть. Импорт этого продукта составил 7%. Рынок свинины расширился на 7%, внутреннее ее производство выросло на 18%.

Импорт текущего года уменьшился по сравнению с прошлым годом на 8%, его ресурсная составляющая оценена экспертами Центробанка в 12%. Наиболее дешевое мясо – мясо птицы, дало рост на 6%, при том, что внутреннее производство увеличилось на 11%, а ввоз упал на 6%.

Тенденцию определяют доходы

В текущем году импортозамещение являлось основным трендом в российском агропромышленном комплексе. За его счет и происходил рост производства продуктов питания. Помогли и благоприятные погодные условия – они позволили собрать высокие урожаи зерновых и овощных культур.

Все положительные сдвиги носят несистемный характер, условия для расширения производства продуктов питания еще не сформированы. У населения снижаются доходы, падает платежеспособный спрос, покупатель вынужденно отдает предпочтение более дешевым продуктам. Эксперты не предвидят увеличения платежеспособного спроса населения в обозримом будущем. Это чувствуется по сокращению мясного рынка страны. По данным Национальной мясной ассоциации, в 2015 году на душу населения приходится 67 кг, против 72 в прошлом году.

Увеличение потребления мяса птицы происходит в ущерб более дорогим видам, так называемым «красным», в первую очередь говядины. И такая тенденция усиливается. Сам уровень потребления падает вместе с падением реальных доходов. Единственное, что сможет изменить положение – улучшение экономической ситуации в общем.

Таким образом, именно птицеводство оказалось самой импортозаместительной отраслью. Связано это с тем, что производство одного килограмма по себестоимости здесь значительно ниже, чем в производстве свинины, а тем более – говядины. Да и цикл «оборачиваемости» от вложения средств до получения продукции намного короче.

Ожидается дефицит

Про надвигающийся в будущем году дефицит некоторых продуктов питания сигнализирует и Счетная палата РФ. К такому выводу ее специалисты пришли, проанализировав проект бюджета. Определились они и с виновником такого положения – программа импортозамещения, разработанная после введения президентом продуктового эмбарго в отношении стран Запада. Запрет состоялся, но агропромышленный комплекс страны так и не сумел восполнить образовавшуюся на рынке продовольствия брешь.

В первую очередь, это касается таких позиций, как мясо, сыры, молочная продукция. Тут и ожидается неполная компенсация потерь из-за запрета ввозить продукты из-за рубежа. В Счетной палате отмечают, что в некоторых конкретных случаях импортозамещение вообще невозможно. И это касается не только случаев, когда какая-нибудь культура попросту не растет в климатических условиях России, но и в случае, если для производства применяется сырье, поступающее по импорту.

И последнее, что отмечают специалисты, это оборудование для пищевой промышленности, комплектующие для него. Большая его часть – производственные линии, выпущенные в западных странах. То, что цена на них формируется в долларах или евро, сильно влияет на рублевую себестоимость конечной продукции. В той же Счетной палате указывают на высокий износ оборудования: «Основная проблема заключается не в выделении денежных средств, а в плохом состоянии производственных мощностей. Физический износ основных фондов на конец 2014 г. составил 49%», – отмечает зампред Счетной палаты Вера Чистова. Говоря конкретно о сельском хозяйстве Чистова указывает, что значительная часть субсидий оседает у посредников и обновление техники остается низким.

Симптоматична оценка российской программы импортозамещения и Паскалем Лами, человеком, в прошлом возглавлявшим Всемирную торговую организацию. Он считает, что реализация программы лишь навредит российской экономике. По его мнению, производители сельхозпродукции в ближайшее время смогут получать определенную выгоду от введенных антисанкций, но в перспективе пострадает потребитель из-за подорожания продукции и ухудшения ее качества, сужения ассортимента. Свои слова Паскаль Лами базирует на опыте стран, которые в прошлом уже пытались проводить подобную политику, но потом были вынуждены от нее отказаться. Как будет в реальности, покажет время...