Закон, в случае успешного прохождения, установит право определенных групп граждан на безвозмездное получение земельных участков для строительства или сельскохозяйственного использования. Наделять землей предполагается заслуженных и социально незащищенных граждан РФ. Авторы законопроекта уверены, что он послужит возрождению умирающих деревень и освоению отдаленных территорий страны. Использовать такие участки можно лишь по назначению, продаже они не подлежат. Площадь одного участка будет равняться одному га.

Землю надо заслужить

Соавтор законопроекта депутат Олег Нилов считает начинание «Справедливой России» важной антикризисной мерой. Он утверждает, что на сегодняшний день граждане не доверяют банковской системе и поэтому не хранят свои сбережения в рублях. Всю наличность они переводят в более надежную валюту, которую хранят в укромных тайниках дома, или же покупают драгоценности. Бесплатный участок земли заставит людей найти более разумное применение свободным деньгам. Многие захотят создать собственную усадьбу по примеру помещиков прошлых веков.

Людям будет передаваться участок площадью в один га на срок 5 лет. После того, как время пройдёт, будет решаться дальнейшая судьба земли. Если она использовалась по заявленному назначению, была освоена, то переходит в собственность пользователя. При этом земля до этого могла принадлежать не только федеральному или муниципальному фондам, но и являться собственностью Лесного фонда. Авторам законопроекта видится, что при реализации задуманного в экономику страны будут инвестированы гражданами их накопления, а это не один миллиард долларов, весомый вклад получит и сельское хозяйство, продолжится реализация политики импортозамещения. При этом в стране дальнейшее развитие получит средний класс.

Стать счастливыми обладателями земельного участка площадью в один га могут не все, а только заслуженные граждане, а также слабозащищенные в социальном плане. Таких категорий в законопроекте перечислено три десятка: тут и бывшие военнослужащие, правоохранители, и отработавшие определенное количество лет в трудных климатических или производственных условиях, ветераны, награжденные государственными наградами, педагоги, работавшие на селе, и еще целый ряд действительно достойных людей. Отдельно оговорено, что земля не выделяется тем, кто имеет непогашенную судимость. Если же речь идет о человеке, осужденном в прошлом за преступления с коррупционной составляющей, то даже в случае погашения судимости ему земля выделена не будет.

По мнению представителей «Справедливой России», их законопроект выгодно отличается от прежних тем, что в нем подробно прописаны категории граждан, имеющих право на получение земельных участков.

Есть ли свободные земли?

Идея создания гражданами собственных родовых усадьб по примеру помещиков царского времени выдвигалась и раньше фракцией ЛДПР. Для этого предлагалось выделять бесплатную землю - мол, каждый человек захочет ее получить. У кого-то не получится справится со строительством и освоением земли, но процесс пойдет и все равно станет массовым. Право собственности на такие участки предполагалось усеченное. Человек получал право распоряжаться землей, передать ее в наследство. Самый малый размер участка был равен одному га, но регионам оставлялось право менять эту цифру в сторону увеличения – в зависимости от свободных земель. Тогда правительство не одобрило подобную инициативу, скорее всего, потому, что в правительстве прекрасно понимают, что дать землю - это даже не половина дела, необходимо ввести, распределить целый ряд льгот для тех, кто собирается ее осваивать. Иначе на земле не закрепишься. Одним из таких шагов могло быть освобождение от налоговой нагрузки на выращенный урожай или другую продукцию, освобождение от налога на жилье или даже освобождение мужчин от службы в армии.

Большинство экспертов считают подобный законопроект полезным, но с существенными оговорками. По большому счету, свободной земли нет даже в слабозаселенных регионах. Вернее, «де факто» она существует: есть земли, которые никто не использует, однако при этом у них есть вполне себе реальные собственники. Земля давно уже выкуплена. Собственниками являются частные лица и компании. Она выставляется на продажу не мелкими участками, а крупными - фермеры и рядовые граждане не смогут выкупить участки. Земля не используется, она является наследием компании, когда специально разорялись колхозы и совхозы, а земля выкупалась за долги или по «смешным» ценам. По большому счету, ее следует изъять, но сделать это не позволяет законодательство. Для изъятия земли требуется присутствие ее собственника, а многие «хозяева» живут за границей. Какой им резон тратиться на поездку с тем, чтобы у них забрали собственность

Деньги, деньги, деньги…

Безусловно, у авторов законопроекта благие намерения: они рассчитывают на прорыв в области ведения сельского хозяйства, загородного строительства, на развитие инфраструктуры в отдаленных регионах. Однако при этом в качестве источника всех перемен им видятся только накопления граждан, которые те неразумно переводят в доллары и прячут под подушкой. Много неясного с правами собственности на землю, особенно в первые пять лет после ее передачи гражданам, а без четких прав собственности не может быть и полноценного хозяина.

Если речь идет о создании фермерских хозяйств, то одного га для таких целей явно недостаточно. К тому же фермерскому хозяйству нужен солидный стартовый капитал на закупку техники, оборудования, на строительство. Откуда возьмутся эти деньги? Разве что, создать систему льготного кредитования. Но за счет кого?

Рассчитывать на то, что будет развиваться инфраструктура из-за того, что люди станут строить на таких участках дачи - тоже утопия. Почем они станут туда ездить? Сначала следует проложить дороги, тогда и появится у граждан желание селиться в таких местах.

Довольно спорный момент и с изъятием земли в случае, если она не используется. Ни один банк не даст под залог такого участка кредит. Представим себе ситуацию, что кредит все-таки получен, а земля не используется. В результате у банка забирают заложенный участок без компенсаций, а гражданин остается должен банку крупную сумму денег.

Наделение граждан земельными участками – хорошее начинание, но оно само по себе не является панацеей. Вопрос должен решаться комплексно.