Предлагается предоставить право отдельным субъектам Федерации вводить налог на прибыль для успешных сельхозпредприятий. Ставка налога предположительно составит 10 процентов. Сейчас ставка по этому виду налогов для сельхозпроизводителей нулевая. Другие налоги компании агропромышленного комплекса платят в полном объеме.

Мотивация

Сельхозпредприятия Белгородской области в прошлом году заработали 42 миллиарда рублей прибыли (около 20% общей прибыли всех субъектов хозяйствования в этом регионе). Белгородчина один из успешных регионов России, в том числе и в области ведения сельского хозяйства. Почему бы не поделиться прибылью с федеральным и местным бюджетами, если она реальна? Логика управленцев понятна. Мол, аграрии уже длительное время получают поддержку от федеральных и областных властей, пора начать возвращать деньги, платить за налоговый комфорт.

Сельское хозяйство в Белгородской области прибыльное. И не в последнюю очередь из-за того, что в него безвозвратно вложено много средств. Пусть не напрямую – это и дороги, и другие коммуникации, освоение земли. Правда, есть существенная оговорка. Десятипроцентный налог предлагается сделать добровольным в том смысле, что его введение или невведение отдается на откуп местным властям. Там, где сельское хозяйство развивается успешно, можно вводить, где дела обстоят туго, можно и повременить, дать возможность встать на ноги.

Местная инициатива поддержки в центре не получила, в том числе и в профильном министерстве. Аграрии и руководство соседних областей оптимизма по поводу такого налога тоже не испытывают. Но чиновники Белгородской области все же надеются, что законы экономического развития заставят, в конце концов, вернуться к их идее.

Откуда взялась нулевая ставка?

Еще в 2012 году на заседании правительства вице-премьер Аркадий Дворкович настаивал на том, что производителям сельхозпродукции должна быть предоставлена бессрочная нулевая ставка по налогу на прибыль, которая была введена в 2004 году для тех аграриев, которые не перешли на выплату единого сельскохозяйственного налога. Вопрос с налогообложением прибыли в АПК на заседании правительства был поднят в связи с тем, что уже в следующем - 2013 году он должен был подняться до 18 процентов, а к 2016 году составить 20 процентов. Однако при этом уже были внесены в Госдуму законопроекты, которые предусматривали пролонгацию нулевой ставки по налогообложению прибыли сельхозпредприятий вплоть до конца 2016 года и дальнейшее ее постепенное увеличение.

Вице-премьер не ограничился устным заявлением, он направил письмо в Госдуму, где сформулировал позицию федерального правительства: нулевая ставка должна быть бессрочной. Вводилась она, как мера поддержки отечественных аграриев в условиях вступления России в ВТО. Позицию вице-премьера поддержал и глава правительства, и министр Минэкономразвития, отметивший важность подобных законопроектов для поддержки АПК в тех регионах, где для ведения сельского хозяйства климат неблагоприятен.

Немного истории

В сентябре 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, согласно «Интерфаксу», сказал, что, несмотря на предложения из регионов, исходящие в основном от их руководителей,  налог на прибыль для предприятий АПК не будет возвращен.

Глава правительства следующим образом объяснил свою позицию. Если где-то реальная прибыль и возникает, то это еще не значит, что ее следует немедленно забирать в бюджет. Премьер-министр призвал видеть не отдельные фрагменты, а картину по сельскому хозяйству в России целиком.

На что распространяется нулевая ставка?

Согласно Налоговому кодексу РФ, нулевая ставка налога на прибыль касается производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации. Если же сельхозпроизводитель параллельно с основной деятельность осуществляет иную, не связанную с производством, переработкой и реализацией продуктов сельского хозяйства, то прибыль по этой деятельности не подпадает под нулевое налогообложение. Налог с прибыли в таких случаях должен выплачиваться в размере 20 процентов. Десятая часть средств поступает в федеральный бюджет, а девять десятых – в местный.

Министерство финансов постоянно дает разъяснения области применения нулевой ставки на прибыль. Так, рекомендовано не относить ее к прибыли, полученной в результате списания кредиторской задолженности сельхозпредприятию, так как эти средства нельзя рассматривать, как полученные в результате сельскохозяйственного производства. Сложные с точки зрения налогового законодательства ситуации возникают, когда в производстве сельхозпродукции одновременно участвуют несколько компаний, и невозможно точно определить, является деятельность производством, переработкой, реализацией сельхозпродукции или же это оказанием услуг в области ведения сельского хозяйства.

Неоднозначных случаев хватает. На каждый конкретный невозможно применить определенное разъяснение министерства. Это разъяснение, кстати, не является законодательным актом, а потому может быть принято во внимание судебной инстанцией, а может и не быть принято. Реализация предложения руководства Белгородской области может лишь внести еще большую сумятицу с налогообложением, сделав его менее прозрачным и детерминированным.