Госпомощь по талонам
В правительстве обсуждают возможность введения продовольственных карточек. С одной стороны, таким образом власти хотят помочь малоимущим, с другой – поддержать аграриев. Насколько вероятно возвращение к талонам на хлеб?
Инициатива принадлежит чиновникам из Российского зернового союза (РЗС). Предполагается, что гражданам, которым не хватает на достойное пропитание, будут вручаться пластиковые карточки с определенной суммой, выделенной из федерального бюджета. Деньги могут быть потрачены лишь на конкретные продукты, перечень которых еще предстоит обсудить.
Подобные меры Аркадий Злочевский, нынешний глава РЗС, предлагал еще в 2001-2002 годах, будучи сотрудником Министерства сельского хозяйства. Также данный вопрос поднимался представителями зернового союза в 2008 году (среди сторонников был Союз потребителей) и в 2009 году (нововведение поддержал Российский союз промышленников и предпринимателей).
В текущем году появилось еще один веский аргумент в пользу введения продовольственных талонов – в уже утвержденной президентом Продовольственной доктрине продкарточки упоминаются как один из важнейших рычагов помощи населению и сельхозпроизводителям.
Чиновники еще в том году подсчитали минимальную сумму, которая должна быть выделена из госказны, на раздачу талонов. Председатель комиссии РСПП по агропромышленному комплексу Иван Оболенцев оценивал число россиян, нуждающихся в талонах на еду, в 13 миллионов человек. «Планируется, что они будут получать талоны на 1000 рублей в месяц. Схема будет такова: магазины получают эти талоны в оплату товара, потом инкассируют их в банк, банк оплачивает их, а дальше выставляет счет федеральному бюджету», - цитирует Оболенцева «Живая кубань». Получается, такая продовольственная помощь малоимущим может обойтись федеральному бюджету примерно в 140 млрд рублей в год.
Откуда заимствовали опыт
Злочевский приводит пример США, где идеи о продовольственных талонах были успешно претворены в жизнь. «В США это наиболее мощная социальная программа. Не потому, что там много малоимущих - это самая богатая страна. Можно было бы выбрать другой инструментарий в решении проблемы малоимущих - пенсии повышать, социальные выплаты, пособия по безработице наращивать, но американцы почему-то тратят миллиарды долларов на продовольственные талоны», - цитирует начальника зернового союза журнала Bigness.Ru. «Если в США этот движок убрать, продукция будет невостребована, а значит, она сократится в производстве, будет ущемлена, а это уже касается всей экономики. Для них это стратегия. Мы пока еще не дошли до этого уровня понимания», - сетует специалист.
Впрочем, Россия может похвастаться и собственной историей талонов на продукты. Еще в памяти очереди за хлебом в тревожные послевоенные годы. Но это было в кризисное время, и тогда это было необходимо. Теперь же выдача талонов на продукты питания сразу превращает конкретный продукт в дефицитный, о чем директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев рассказал журналистам Газеты.Ru: «Мы уже это проходили в прошлые времена. Вы чувствуете, к какой экономической системе мы возвращаемся? Это уже вопрос даже не цен, а вопрос деформации экономики».
С другой стороны, в десятке российских регионов уже используется некоторое подобие продуктовых карточек. Так, «Крестьянские ведомости» приводят в пример Новороссийск Краснодарского края. Здесь в июне 2009 года малоимущие жители города получили талоны на бесплатный хлеб. Малоимущими были признаны пенсионеры с доходом меньше 4 тысяч рублей в месяц и граждане с доходом на работоспособного члена семьи меньше 5 тысяч. Нуждающиеся в помощи должны были придти в городскую администрацию, сдать справку о доходах и составе семьи, а после этого получить 15 хлебных талонов на месяц. На 1 талон они могли приобрести 1 батон так называемого «социального хлеба» (в местных магазинах он стоит 13-14 рублей). В общей сложности разрешение на получение хлеба по талонам согласилось около 2 тысячи горожан (при населении Новороссийска в 230 тысяч человек).
Акция не продлилась долго - в местном горкоме КПРФ пояснили, что заботу о малоимущих проявили накануне выборов. «Была шумная кампания по раздаче хлебных талонов. На некоторых домах в городе до сих пор висят призывы принять участие в этой программе – правда, никаких координат, где можно получить помощь, не указано. Что интересно, хлеб по карточкам давали не местный, а везли из Славянска-на-Кубани, это в ста километрах от Новороссийска. И, фактически, раздача была быстро свернута», – рассказал источник в штабе коммунистов.
Другой вариант помощи малоимущим был реализован в Волгоградской области: весной прошлого года население получило право получить по талонам бесплатного хлеба на сумму 200 рублей (15-16 батонов, исходя из местных цен на «социальный хлеб») – но не ежемесячно, как в Новороссийске, а один раз в 6 месяцев. При этом для получения талонов нуждающиеся должны собирать справки каждый раз по новой.
«Живая Кубань» рассказывает о прочих видах соцподдержки: в прошлом году в Кемеровской стартовала акция губернатора Амана Тулеева по безвозмездной раздаче кроликов семьям малоимущих - по 2 крольчихи и 1 крола на семью. «При надлежащем уходе за сезон вы сможете получить от них и их приплода 70-100 кг мяса», - сообщала тогда пресс-служба губернатора. Вдобавок нуждающимся еще бесплатно раздали по 5 кг сахара и по «именной открытке от губернатора с пожеланием здоровья, благополучия и добра».
А вот в республике Тува малоимущим предоставили выбор: талоны на хлеб или цыплята. Бесплатный хлеб (на 442 рубля ежемесячно) выбрали 5204 семьи. А вот выращивать цыплят - от 20 до 50 голов (в зависимости от числа членов в малоимущей семье) согласилась только 231 семья.
Спросим народ
Согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, которые приводит Bigness.Ru, сторонников введения социальных продовольственных карточек заметно прибавилось. Если летом 2008 года данную идёю поддерживало 51% россиян, то в марте 2009 года - уже 62%.
Наиболее популярна такая форма поддержки малоимущих граждан в Сибири, где за её введение высказалось 78% респондентов и на Урале - «за» сказали 76% опрошенных. Наименее же популярным введение социальных продовольственных карточек оказалось в Северо-Западном федеральном округе. Против данной меры там высказалось 32% опрошенных.
Подобные меры Аркадий Злочевский, нынешний глава РЗС, предлагал еще в 2001-2002 годах, будучи сотрудником Министерства сельского хозяйства. Также данный вопрос поднимался представителями зернового союза в 2008 году (среди сторонников был Союз потребителей) и в 2009 году (нововведение поддержал Российский союз промышленников и предпринимателей).
В текущем году появилось еще один веский аргумент в пользу введения продовольственных талонов – в уже утвержденной президентом Продовольственной доктрине продкарточки упоминаются как один из важнейших рычагов помощи населению и сельхозпроизводителям.
Чиновники еще в том году подсчитали минимальную сумму, которая должна быть выделена из госказны, на раздачу талонов. Председатель комиссии РСПП по агропромышленному комплексу Иван Оболенцев оценивал число россиян, нуждающихся в талонах на еду, в 13 миллионов человек. «Планируется, что они будут получать талоны на 1000 рублей в месяц. Схема будет такова: магазины получают эти талоны в оплату товара, потом инкассируют их в банк, банк оплачивает их, а дальше выставляет счет федеральному бюджету», - цитирует Оболенцева «Живая кубань». Получается, такая продовольственная помощь малоимущим может обойтись федеральному бюджету примерно в 140 млрд рублей в год.
Откуда заимствовали опыт
Злочевский приводит пример США, где идеи о продовольственных талонах были успешно претворены в жизнь. «В США это наиболее мощная социальная программа. Не потому, что там много малоимущих - это самая богатая страна. Можно было бы выбрать другой инструментарий в решении проблемы малоимущих - пенсии повышать, социальные выплаты, пособия по безработице наращивать, но американцы почему-то тратят миллиарды долларов на продовольственные талоны», - цитирует начальника зернового союза журнала Bigness.Ru. «Если в США этот движок убрать, продукция будет невостребована, а значит, она сократится в производстве, будет ущемлена, а это уже касается всей экономики. Для них это стратегия. Мы пока еще не дошли до этого уровня понимания», - сетует специалист.
Впрочем, Россия может похвастаться и собственной историей талонов на продукты. Еще в памяти очереди за хлебом в тревожные послевоенные годы. Но это было в кризисное время, и тогда это было необходимо. Теперь же выдача талонов на продукты питания сразу превращает конкретный продукт в дефицитный, о чем директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев рассказал журналистам Газеты.Ru: «Мы уже это проходили в прошлые времена. Вы чувствуете, к какой экономической системе мы возвращаемся? Это уже вопрос даже не цен, а вопрос деформации экономики».
С другой стороны, в десятке российских регионов уже используется некоторое подобие продуктовых карточек. Так, «Крестьянские ведомости» приводят в пример Новороссийск Краснодарского края. Здесь в июне 2009 года малоимущие жители города получили талоны на бесплатный хлеб. Малоимущими были признаны пенсионеры с доходом меньше 4 тысяч рублей в месяц и граждане с доходом на работоспособного члена семьи меньше 5 тысяч. Нуждающиеся в помощи должны были придти в городскую администрацию, сдать справку о доходах и составе семьи, а после этого получить 15 хлебных талонов на месяц. На 1 талон они могли приобрести 1 батон так называемого «социального хлеба» (в местных магазинах он стоит 13-14 рублей). В общей сложности разрешение на получение хлеба по талонам согласилось около 2 тысячи горожан (при населении Новороссийска в 230 тысяч человек).
Акция не продлилась долго - в местном горкоме КПРФ пояснили, что заботу о малоимущих проявили накануне выборов. «Была шумная кампания по раздаче хлебных талонов. На некоторых домах в городе до сих пор висят призывы принять участие в этой программе – правда, никаких координат, где можно получить помощь, не указано. Что интересно, хлеб по карточкам давали не местный, а везли из Славянска-на-Кубани, это в ста километрах от Новороссийска. И, фактически, раздача была быстро свернута», – рассказал источник в штабе коммунистов.
Другой вариант помощи малоимущим был реализован в Волгоградской области: весной прошлого года население получило право получить по талонам бесплатного хлеба на сумму 200 рублей (15-16 батонов, исходя из местных цен на «социальный хлеб») – но не ежемесячно, как в Новороссийске, а один раз в 6 месяцев. При этом для получения талонов нуждающиеся должны собирать справки каждый раз по новой.
«Живая Кубань» рассказывает о прочих видах соцподдержки: в прошлом году в Кемеровской стартовала акция губернатора Амана Тулеева по безвозмездной раздаче кроликов семьям малоимущих - по 2 крольчихи и 1 крола на семью. «При надлежащем уходе за сезон вы сможете получить от них и их приплода 70-100 кг мяса», - сообщала тогда пресс-служба губернатора. Вдобавок нуждающимся еще бесплатно раздали по 5 кг сахара и по «именной открытке от губернатора с пожеланием здоровья, благополучия и добра».
А вот в республике Тува малоимущим предоставили выбор: талоны на хлеб или цыплята. Бесплатный хлеб (на 442 рубля ежемесячно) выбрали 5204 семьи. А вот выращивать цыплят - от 20 до 50 голов (в зависимости от числа членов в малоимущей семье) согласилась только 231 семья.
Спросим народ
Согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, которые приводит Bigness.Ru, сторонников введения социальных продовольственных карточек заметно прибавилось. Если летом 2008 года данную идёю поддерживало 51% россиян, то в марте 2009 года - уже 62%.
Наиболее популярна такая форма поддержки малоимущих граждан в Сибири, где за её введение высказалось 78% респондентов и на Урале - «за» сказали 76% опрошенных. Наименее же популярным введение социальных продовольственных карточек оказалось в Северо-Западном федеральном округе. Против данной меры там высказалось 32% опрошенных.
Комментарии