www.agropages.ru
AgroPages.Ru — это удобная информационная площадка для профессионалов агробизнеса.

Сегодня года.
Агропейджер
03.07.2015 15:33

Деньги на поддержку аграриев не доходят до фермеров

На коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации прозвучало заявление замгенпрокурора Александра Буксмана о выявлении многочисленных случаев, задержки выплат государственной помощи аграриям.

Причиной этого Буксман назвал бездействие чиновников на местах.

Государство изыскивает и направляет на места миллиарды рублей. Но прокуроры все чаще выявляют случаи, когда эти средства не попадают к аграриям. Например, региональное правительство Пермского края за 2 года не утвердило порядок получения аграриями государственной поддержки, из-за чего местные фермеры не получили полагающиеся им сорок миллионов рублей.

Проблема не нова

Правительство Российской Федерации ранее обращало внимание на проблему, поднятую на коллегии Генпрокуратуры. Премьер-министр отмечал, что деньги, направляемые государством на поддержку агропромышленного комплекса, не доходят до сельхозпроизводителя.

Министр сельхозпрода согласился с главой правительства и признал, что федеральные бюджетные средства переводятся на места, но сельхозпроизводители при этом их зачастую не получают. Только на смягчение ситуации с закредитованностью в сельском хозяйстве Кабмин выделил 21 миллиард рублей. Они должны были частично возместить процентные выплаты по кредитам для развития производства сельхозпродукции, переработки и реализации.

Премьер предложил применить действенные дисциплинарные меры к чиновникам, если средства не дойдут до сельхозпроизводителей. Еще в мае президент РФ поручал минсельхозпроду выяснить причину, по которой аграрии не получают причитающиеся им по закону субсидии. На тот момент уже было направлено 88% средств. Но до конечного адресата дошло примерно 48 миллиардов.

Реальные деньги на поддержку аграриев есть, но они не доходят до адресата: система распределения не срабатывает. Во время заседания коллегии многие заметили косвенное обвинение в наплевательском отношении местных чиновников к проблемам агропромышленного комплекса.

Подход министерства

В профильном министерстве кроме дисциплинарной ответственности в отношении чиновников на местах решили воспользоваться финансовым рычагом. В регионах, где средства на поддержку сельхозпроизводителей не доходят до адресата своевременно, сократят финансирование. Первой пострадает Рязанская область. Региональное правительство серьезно нарушило сроки подачи документов по сельхозпрограмме, и область не вошла в перечень субъектов, претендующих на субсидии.

Для регионов с задержками в распределении госпомощи фермерам, размеры субсидий могут существенно уменьшиться. К середине лета (до 15 июля) помощь должны получить не менее половины аграриев региона.

Министерство сельского хозяйства страны не только усиливает карательные меры для чиновников. Исключение регионов из программы помощи сельхозпроизводителям, в первую очередь, ударит по аграриям, которым и предназначалась помощь. В министерстве разрабатывается законопроект, упрощающий процедуру выдачи субсидий по частичной компенсации процентных ставок. Выплаты будут осуществляться авансом, а не задним числом. Аграрии должны получить возможность свободнее оперировать оборотными средствами, не отвлекаясь на выплаты. Другое нововведение – отсрочка предоставления документов, подтверждающих целевое использование кредита. Это, безусловно, шаг в правильном направлении.

Взгляд с другой стороны

В цепочке движения средств для поддержки аграриев есть три основных звена. Государство, представленное федеральным бюджетом, правительством, профильным министерством. Есть определенные суммы, направления, по которым они распределяются. Затем идут региональные власти, которым поступают деньги. Здесь есть проблемы, но вряд ли их можно заподозрить в умышленном вредительстве. Последнее звено – сам сельхозпроизводитель. Он, как никто иной, должен быть заинтересован в получении помощи. Это его деньги.

Однако система получения субсидий чрезвычайно «зарегламентирована» и противоречива. Иногда больше сил надо потратить на оформление бумаг, походы к чиновникам, составление бизнес-планов и экономического обоснования, чем в результате даст сама субсидия.

Крупные производители неплохо справляются с такими проблемами. У них есть юристы, экономисты: люди, умеющие профессионально составить исчерпывающий пакет документов, контактировать с местными чиновниками. Последним проще работать с крупной агрофирмой. За один раз агропроизводитель осваивает большие суммы и в документах у него полный порядок. Средний и малый производитель часто не может себе позволить иметь штат собственных юристов и суммы он осваивает на порядок меньшие, а возни с ними много. Зачастую такой аграрий и сам не заинтересован взваливать на себя большой документооборот и риск быть привлеченным к ответственности за невольные финансовые нарушения.

Возможно, решение проблемы кроется не только в ужесточении санкций к чиновникам, но и в упрощении самой процедуры получения субсидий. Скажем, дотирования не самих кредитов, а напрямую закупочных цен на продукцию аграриев.

География:Россия
Комментарии
Комментарии отсутствуют

Ваш комментарий:

Ваше имя:  
CAPTCHA



Buy anabolics online
Buy steroids online