Земля уходит из-под ног
Вредители, природные катаклизмы, неразвитый рынок и хромающая на обе ноги инфраструктура - все эти проблемы сельхозпроизводителя блекнут по сравнению с угрозой потерять в два счета весь бизнес. Речь идет о рейдерстве земель.
Земля считается прекрасной инвестицией и чуть ли не самым надежным вложением. Есть одно «но»: свободу и уверенность в будущем земля подарит только в том случае, если она правильно оформлена в собственность. А это достаточно сложный и трудоемкий процесс, и на данный момент лишь на небольшое количество земельных угодий владельческие права действительны с точки зрения юрисдикции. Большая же часть земли бесхозна.
Как все начиналось
Все закрутилось еще в начале 90-х годов прошлого века, когда крестьянам раздавались паи. На сегодня самой главной проблемой стала сложность определения точных границ каждого участка. Поэтому до сих пор приватизация идет очень медленными темпами – крестьянам некогда созывать собрание дольщиков, проследить за грамотностью протоколирования процесса, да еще и заплатить за все это.
Поэтому земли просто сдаются в аренду, ведь в таком случае все формальности лягут на арендаторов. Это хорошо для самих крестьян, а вот для акционерных обществ и прочих сельхозпредприятий, заключающих договор на аренду, все только усложняется. В любой момент собственник может продать свою долю тому, кто предлагает лучшую цену, а уж новый хозяин не будет церемониться, засеяны поля или стоят животноводческие комплексы – у него свои цели и нужды.
Звонят колокола
Тревогу начали бить уже давно, в 2001 году Госдума приняла Земельный кодекс, декларирующий свободное «владение, пользование и распоряжение землей», а в 2002 году даже был принят закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором прописана процедура выделения паев и оформления участка в собственность.
Однако в большинстве случаев земли остались у тех, кто их обрабатывал, крестьяне свои паи выделять и оформлять не стали. Как сообщало «Агентство федеральных расследований» почти два года назад, «отсутствие достаточного опыта привело к тому, что главами районных администраций в течение нескольких лет было издано огромное количество взаимоисключающих постановлений, распоряжений и других правовых документов, в немалой степени способствовавших тому, что на один и тот же участок порою выдавалось несколько свидетельств о праве собственности».
В некоторых регионах России были даже созданы специальные органы для «борьбы с захватами заводов и колхозов и их преднамеренным банкротством», например, в Ставропольском крае, Ярославская область. В Москве в апреле 2009 года проводился пикет против рейдерских захватов, и председатель «Общественного антикоррупционного комитета» Антон Беляков тогда отметил: «Рейдерство в сельском хозяйстве – это не только проблема самих собственников аграрных предприятий. На сегодняшний день рейдерский беспредел является одним из ключевых факторов, препятствующих восстановлению сельскохозяйственной отрасли».
А «Российская газета» в конце прошлого года писала о намерении чиновников внести ясность в вопрос о рейдерстве. «Депутаты Государственной думы вновь выступили с инициативой заполнить правовой пробел введением в УК РФ понятия рейдерства. Впрочем, и этого, по мнению специалистов, будет недостаточно, - писала «РГ». – Рейдерству способствует также несовершенство законодательства, позволяющего за долги в сотни тысяч рублей банкротить предприятия с миллиардными активами».
Что изменилось
Несмотря на вроде как активное внимание к вопросу рейдерства, ситуация изменилась совсем несущественно. «На всех возможных семинарах для руководителей хозяйств мы убеждаем директоров: оформляйте землю!, - цитирует директора Новосибирского областного земельного фонда Сергей Яшкова Foodretail.Ru. - Если вы не сделаете это сейчас, возможно, завтра уже и оформлять будет нечего».
По сведениям Яшкова, на данный момент в Новосибирской области юридически оформлено право собственности меньше чем на пятую часть всех земель сельхозназначения. Остальные земли «в свободном плавании», то есть кто угодно может прибрать их к рукам. Что, собственно говоря, уже происходит.
«Сегодня рейдеры особо не лютуют, по экономическим причинам», - говорит Яшков. По его словам, цены на участки не дотягивают до тех высот, о каких мечтали перекупщики земли. «Сегодня кризис в плане оформления земли играет нам на руку», - подчеркивает эксперт.
«Более того, это последний шанс, - продолжает он. – Из-за экономических сложностей активность московских и зарубежных инвесторов значительно уменьшилась. Конкуренции почти нет. А земля стоит совсем дешево. Поэтому руководители хозяйств области, оформив земельные паи, а впоследствии выкупив их или взяв в долгосрочную аренду по всем правилам существующего законодательства смогут сохранить большие участки. Если же этого не произойдет, в Сибирь вернутся столичные деньги, а следующим этапом станет приход иностранного капитала. В целом, для экономики Новосибирской области, возможно, это и неплохо… А вот для конкретных руководителей хозяйств такое перераспределение собственности может стать трагедией. Крупные земельные участки будут утеряны навсегда – как показывает сложившаяся практика, москвичи и иностранцы выкупают землю только в собственность».
Как все начиналось
Все закрутилось еще в начале 90-х годов прошлого века, когда крестьянам раздавались паи. На сегодня самой главной проблемой стала сложность определения точных границ каждого участка. Поэтому до сих пор приватизация идет очень медленными темпами – крестьянам некогда созывать собрание дольщиков, проследить за грамотностью протоколирования процесса, да еще и заплатить за все это.
Поэтому земли просто сдаются в аренду, ведь в таком случае все формальности лягут на арендаторов. Это хорошо для самих крестьян, а вот для акционерных обществ и прочих сельхозпредприятий, заключающих договор на аренду, все только усложняется. В любой момент собственник может продать свою долю тому, кто предлагает лучшую цену, а уж новый хозяин не будет церемониться, засеяны поля или стоят животноводческие комплексы – у него свои цели и нужды.
Звонят колокола
Тревогу начали бить уже давно, в 2001 году Госдума приняла Земельный кодекс, декларирующий свободное «владение, пользование и распоряжение землей», а в 2002 году даже был принят закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором прописана процедура выделения паев и оформления участка в собственность.
Однако в большинстве случаев земли остались у тех, кто их обрабатывал, крестьяне свои паи выделять и оформлять не стали. Как сообщало «Агентство федеральных расследований» почти два года назад, «отсутствие достаточного опыта привело к тому, что главами районных администраций в течение нескольких лет было издано огромное количество взаимоисключающих постановлений, распоряжений и других правовых документов, в немалой степени способствовавших тому, что на один и тот же участок порою выдавалось несколько свидетельств о праве собственности».
В некоторых регионах России были даже созданы специальные органы для «борьбы с захватами заводов и колхозов и их преднамеренным банкротством», например, в Ставропольском крае, Ярославская область. В Москве в апреле 2009 года проводился пикет против рейдерских захватов, и председатель «Общественного антикоррупционного комитета» Антон Беляков тогда отметил: «Рейдерство в сельском хозяйстве – это не только проблема самих собственников аграрных предприятий. На сегодняшний день рейдерский беспредел является одним из ключевых факторов, препятствующих восстановлению сельскохозяйственной отрасли».
А «Российская газета» в конце прошлого года писала о намерении чиновников внести ясность в вопрос о рейдерстве. «Депутаты Государственной думы вновь выступили с инициативой заполнить правовой пробел введением в УК РФ понятия рейдерства. Впрочем, и этого, по мнению специалистов, будет недостаточно, - писала «РГ». – Рейдерству способствует также несовершенство законодательства, позволяющего за долги в сотни тысяч рублей банкротить предприятия с миллиардными активами».
Что изменилось
Несмотря на вроде как активное внимание к вопросу рейдерства, ситуация изменилась совсем несущественно. «На всех возможных семинарах для руководителей хозяйств мы убеждаем директоров: оформляйте землю!, - цитирует директора Новосибирского областного земельного фонда Сергей Яшкова Foodretail.Ru. - Если вы не сделаете это сейчас, возможно, завтра уже и оформлять будет нечего».
По сведениям Яшкова, на данный момент в Новосибирской области юридически оформлено право собственности меньше чем на пятую часть всех земель сельхозназначения. Остальные земли «в свободном плавании», то есть кто угодно может прибрать их к рукам. Что, собственно говоря, уже происходит.
«Сегодня рейдеры особо не лютуют, по экономическим причинам», - говорит Яшков. По его словам, цены на участки не дотягивают до тех высот, о каких мечтали перекупщики земли. «Сегодня кризис в плане оформления земли играет нам на руку», - подчеркивает эксперт.
«Более того, это последний шанс, - продолжает он. – Из-за экономических сложностей активность московских и зарубежных инвесторов значительно уменьшилась. Конкуренции почти нет. А земля стоит совсем дешево. Поэтому руководители хозяйств области, оформив земельные паи, а впоследствии выкупив их или взяв в долгосрочную аренду по всем правилам существующего законодательства смогут сохранить большие участки. Если же этого не произойдет, в Сибирь вернутся столичные деньги, а следующим этапом станет приход иностранного капитала. В целом, для экономики Новосибирской области, возможно, это и неплохо… А вот для конкретных руководителей хозяйств такое перераспределение собственности может стать трагедией. Крупные земельные участки будут утеряны навсегда – как показывает сложившаяся практика, москвичи и иностранцы выкупают землю только в собственность».
Комментарии