Время от времени чиновники выступают с рациональными предложениями. Хочется верить в то, что очередная их инициатива, касающаяся мигрантов-«крестьян», претворится в жизнь.

В Госдуму был направлен законопроект, предусматривающий льготное освобождение от принудительной сдачи экзаменационных тестов по русскому языку, а также истории, праву мигрантов, занимающихся сбором фруктов, посадкой огурцов и картофеля на российских полях. Один из авторов законопроекта Вячеслав Астанков, который является депутатом Воронежского областного собрания депутатов, уверен, что принять закон нужно было уже давно.

По его мнению, экзаменационные тесты и сопутствующая им бюрократическая волокита негативно влияют на развитие сельского хозяйства в регионах. Из-за этого в провинции постоянно возникает острый дефицит рабочей силы и возрастает риск недосчитаться запланированного урожая или потерять его.

Поправки, которые упростят трудовую деятельность мигрантов, предлагается внести в закон, о положении иностранцев в РФ. Особым статусом будут наделены высококвалифицированные кадры: ученые и специалисты, осуществляющие так называемую технико-внедренческую деятельность в специальных экономических кластерах, то есть зонах. Если предлагаемые изменения вступят в законную силу, то для получения заветного патента иностранцу, который занят в АПК, не надо будет сдавать экзамен комиссии.

Многие эксперты одобрили инициативу чиновников и назвали ее долгожданной. Действительно, зачем иностранцу, который собирает фрукты, а также ягоды, свободно общаться на русском языке и, уж тем более, знать исторические вехи РФ?

Текущее положение дел

Впрочем, пока законопроект находится на рассмотрении Госдумы, мигрантам-крестьянам приходится мириться с существующими правилами. Иностранному гражданину необходимо пройти специальный тест по месту своего пребывания, но получить сертификат он может только в Москве. Некоторые просто не успевают уложиться в отведенный им срок (документы оформить нужно в течение месяца), и у них возникают серьезные проблемы с работниками миграционной службы.

Надо учитывать, что в течение первых 30 дней, пока иностранец оформляет все документы, он должен на что-то существовать. А как ему заработать денег хотя бы на ту же самую еду, если трудиться без соответствующего разрешения ему не положено?

Вячеслав Астанков говорит, что наибольшую потребность в мигрантах испытывают сельхозпредприятия по сбору сезонной продукции и ее первичной обработке. Проблема характерна и для многих регионов РФ.

Депутаты Астраханской области попросили повысить допустимый процент мигрантов, которые привлекаются в овощеводство (до 80%) от совокупного количества сотрудников предприятия. Существующее ограничение на привлечение иностранцев (50%) не удовлетворяет нужд отечественного АПК. Если этот процент не увеличится, то сезонные сельхозработы с мая месяца по октябрь будут сорваны. Это навредит программе импортозамещения, которую продвигает правительство РФ. Существующие правила игры поставят жирный крест на сельскохозяйственной безопасности страны.

Мнения

Владимир Плотников, возглавляющий ассоциацию крестьянских и сельскохозяйственных кооперативов РФ, солидарен с Астанковым. Он считает, что отечественный АПК не обойдется без тех мигрантов, которые специализируются на сельхозработах в садах и полях, где требуется большое количество рабочих рук. В основном это касается овощеводства.

Депутат Госдумы Илья Костунов, предупреждает, что прежде, чем утвердить привилегии для мигрантов, придется их существенно обосновать. Он уверен, что мигрант должен каким-то образом адаптироваться в русскоязычном обществе. Иностранцу необходимо знать правила и законы РФ, которые написаны на русском языке. По мнению Костунова, существует много нюансов и спорных моментов, которые требуют тщательного рассмотрения.
Владимир Бурматов, первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам образования, категоричен. Он полагает, что такая инициатива способна разладить сформировавшийся механизм взаимодействия российского общества, что приведет к серьезным межнациональным конфликтам.

Именно Владимир Бурматов был одним из тех, кто в свое время настоял на введении обязательных экзаменационных тестов по русскому языку, истории, праву для мигрантов. По его убеждению, сданные на «отлично» экзаменационные тесты служат показателем того, что приезжий гражданин целиком и полностью готов к плодотворной жизни в российском социуме. Ведь мигрант осваивает русский язык для самостоятельного ознакомления с трудовым договором и другими не менее важными документами. Владимир Бурматов уверен, что планирующиеся нововведения лишь усугубят ситуацию в урегулировании миграционного потока.

Мигранты не против

Ренат Каримов, который возглавляет профсоюзное движение трудящихся мигрантов, относится к инициативе чиновников настороженно, но считает эту меру своевременной. Каримов полагает, что нет никакой надобности усложнять жизнь тем людям, которые приезжают в РФ на так называемые сезонные заработки. При этом он не исключает, что согласно закону, местные органы власти могут предъявить мигрантам собственные требования.

Пока же обращение чиновников ждет рассмотрения в Госдуме, мигрантам остается изворачиваться, чтобы получить законное право на осуществление трудовой деятельности в РФ. А ведь время не стоит на месте. Если депутаты примут неверное решение или вовсе отложат проблему в долгий ящик, то правительству просто не удастся воплотить в жизнь программу импортозамещения.