По мнению руководителей министерства, источником финансирования должны стать средства, которые правительство заложило в своем антикризисном плане, направленном на поддержку АПК. Соответствующее заявление Минсельхоз вынес на заседание специального Комитета Государственной Думы по вопросам аграрного сектора.

Причем финансовые средства планируется расходовать только на первостепенные меры господдержки. Около 30 млрд. рублей пойдут на поддержку кредитной линии, открытой для всех сфер агропромышленного комплекса. Почти 5,5 млрд. в виде субсидий направят на поддержку вспомогательных сфер АПК. Оставшиеся 4 млрд. рублей разделят на две относительно равные доли, одна из которых достанется производителям сельхозтехники (1,8 млрд.), а вторую направят на компенсацию затрат.

Будет ли помощь?

Пока дальше слов дело не пошло. Но уже сейчас банковские учреждения начали помогать аграриям в посевной компании, предоставляя им кредиты. Согласно последним сводкам Минсельхоза, кредитная линия банков за отчетную неделю возросла в полтора раза, достигнув объема почти в 20 млрд. российских рублей. Дмитрий Юрьев, который занимает пост заместителя министра, отмечает, что в начале текущего года наблюдалась тенденция отставания где-то на 34% по сравнению с показателями 2014 г. Однако март стал переломным месяцем. По его итогам кредитная линия превысила прошлогоднюю на 4,2%.

Многие эксперты скептически относятся к инициативе Минсельхоза. Во-первых, в бюджете из-за нестабильной экономической ситуации осталось мало средств (большая их часть ушла на поддержание курса российского рубля). Во-вторых, с похожими инициативами о создании антикризисных фондов выступили и другие министерства. В-третьих, совокупность вышеупомянутых причин станет поводом для того, чтобы отказать Минсельхозу в создании антикризисного резерва.

Новое – это хорошо забытое старое

Инициатива Минсельхоза не нова. С похожим предложением руководители этого ведомства выступил в 2013 году. Тогда АПК России понес серьезные убытки по причине вступления страны в ВТО, из-за чего цены на корма буквально взлетели до небес. Дмитрий Медведев потребовал от правительства безотлагательно помочь аграриям, которые оказались в непростой ситуации. Цена вопроса по тем временам составляла 42 млрд. российских рублей, которые даже в пересчете по нынешнему курсу выглядят солидной помощью сельскохозяйственной отрасли.

Однако, как и тогда, российские аграрии накопили в наши дни очень большую кредитную задолженность перед банковскими учреждениями. Правительство оправданно опасается, что выделенные по средствам антикризисного фонда деньги целиком и полностью уйдут на оплату старых долгов.

В свете последних событий, когда практически все ведомства и министерства требуют от правительства создания узкопрофильных антикризисных фондов, эксперты обращают внимание на то, что создание таких резервов не решит проблему, а лишь отложит ее в долгий ящик.

Кубышка не для всех

В лучшие годы, когда цены на нефть росли не по дням, а по часам, правительству России удалось не только рассчитаться со многими внешними долгами, но и отложить так называемые нефтедоллары в Стабилизационный фонд. Последний был создан в 2004 г. Многие назвали его этакой «подушкой безопасности», которая спасет Россию в случае неблагоприятной экономической ситуации.

Словно предчувствуя неладное, вышестоящие чиновники конвертировали финансовые средства Стабфонда в иностранную валюту и разместили в Центробанке. При этом часть средств была инвестирована в различные проекты. По итогам 2006-2007 годов доход достиг почти 175 млрд. российских рублей, что составило около 11% годовых в долларах США. Позже Стабфонд разделили на две части. Одна из них отошла Резервному фонду, а вторая – фонду национального благосостояния.

Проблема заключается в том, что бюджет на 2015, 2016 и 2017 годы создан с учетом стоимости 1 барреля нефти на уровне 93 долл. США. Но сейчас стоимость нефти колеблется на отметке 56 долл. США за 1 баррель.

А ведь на закате прошлого года многие эксперты и экономисты предупреждали, что, если цена на нефть опустится ниже 70 долл. США за 1 баррель, то изымать из Резервного фонда придется около 2 трлн. российских рублей. В свою очередь глава Минфина Антон Силуанов и вовсе не планирует трогать Резервный фонд. Он говорит, что до сих пор из него не было взято ни одной копейки.

Судя по его заявлению, ожидать положительного решения по созданию антикризисного фонда для АПК, который задумывалось сформировать из средств Резервного фонда, не приходится. Но шанс есть. Все тот же Антон Силуанов в своем заявлении сделал одну многообещающую оговорку, в частности уточнив, что в самом крайнем случае из Резервного фонда можно взять около 500 млрд. российских рублей. Отечественным аграриям остается только надеяться, что озвученная им сумма включает и 39,4 млрд. рублей, о которых упомянули представители Минсельхоза.

Что посеешь, то и пожнешь

Несмотря на бодрые речи чиновников и представителей Минфина, Резервный фонд изрядно похудел за время кризиса. Однако это как раз тот случай, когда реальное положение дел никому неизвестно. Средства Резервного фонда – это не только живые деньги, но и инвестиции, оценить которые в нестабильной экономической ситуации весьма сложно.

И все же аграриям не стоит терять надежду. Оставлять их без субсидирования правительство не станет. Вот-вот стартует посевная компания, которая требует вливания немалых денежных средств. Так что, скорее всего, вышестоящим чиновникам придется «откупорить кубышку» и предоставить Минсельхозу деньги. Правительству выгоднее предоставить эти деньги аграриям не посредством создания антикризисного резерва для АПК, а под видом неотложной меры, призванной спасти грядущую посевную. Удовлетворение инициативы Минсельхоза могло бы повлечь за собой цепную реакцию. Другие министерства и ведомства также потребуют неотложного создания специальных фондов.

Эксперты уверены, что правительство намерено тушить кризисный пожар не комплексно, а точечно – небольшими антикризисными мерами. Вышестоящие чиновники будут решать проблемы не только по мере их поступления, но и учитывая их важность в конкретный момент. В этом случае Минсельхозу повезло, так как посевная кампания уже не за горами.