Депутаты астраханской областной Думы совместно с местным отделением Минсельхоза и региональным отделением общероссийского общественного движения «Народный фронт» направили в Государственную Думу РФ обращение, в котором предлагают увеличить законно допустимую норму трудовых мигрантов до 80% от общего числа работников в аграрной сфере на период сбора урожая.

Ежегодно объемы сельхозпродукции, производимой в этом поволжском регионе, растут, а собственной рабочей силы для сбора и переработки урожая хронически не хватает. На сегодняшний момент не существует достоверных данных, сколько астраханцев работает на полях, однако этих работников явно недостаточно. Сельскохозяйственные профессии в Астраханском крае не слишком популярны, как из-за тяжелых условий труда и не слишком высоких зарплат.

Местные фермеры традиционно привлекают иностранных рабочих на время посевной и для сбора урожая, в основном из стран Средней Азии. В многонациональном Прикаспии к трудовым мигрантам из Киргизстана, Таджикистана и Узбекистана давно привыкли, притом сотрудничество «южан» и астраханских фермеров – обоюдовыгодное. Выходцы из постсоветских среднеазиатских государств отличаются трудолюбием, исполнительностью и неприхотливостью, привыкли работать в сельском хозяйстве. Однако не все они могут найти работу у себя дома – в том же Узбекистане более 600 тысяч безработных. Да и средние зарплаты там в несколько раз ниже, чем в России. Экономика постсоветских среднеазиатских государств во многом зависит от финансовых перечислений, которые работающие в Российской Федерации мужчины отправляют домой. В Астраханской области уже появились свои династии трудовых мигрантов – если лет десять назад работать на полях ездили родители, то теперь с собой берут и детей.

С 1 января 2015 года изменилось правовое положение и потенциальных работодателей, и иностранных рабочих. По новому федеральному закону наниматель не имеет права привлекать более 50% иностранцев.

Аграрный сектор считается в Астраханской области едва ли не самым приоритетным. Земли, предназначенные для производства сельскохозяйственной продукции, составляют более 3,4 млн гектар. Астраханский край – крупнейший в Российской Федерации товарный производитель овощей. Ежегодно на местных полях выращивается более 380 тысяч тонн огурцов, помидоров, чеснока, баклажанов, кабачков, сладкого перца, моркови, лука, свеклы и капусты. Второе по значимости место занимают бахчевые культуры – чуть менее 140 тысяч тонн урожая ежегодно.

Со слов местного министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Алексея Галкина, только за минувший год производители сельскохозяйственной продукции дали в региональный бюджет 560 миллионов рублей.

Дары полей, как правило, поставляются в Москву, Санкт-Петербург и крупные промышленные центры Урала и Сибири. Возможно, именно поэтому астраханцы первыми почувствовали угрозу «вымывания» из сельского хозяйства гастарбайтеров. Проблема актуальна и для всей России.

Язык цифр

Введение 50% барьера для привлечения нанимателем иностранцев – лишь часть проблемы, которая встает перед предпринимателем. Для официальной работы в Российской Федерации зарубежные гости обязаны получить специальный патент, который выдается сроком от месяца и до года, с возможностью пролонгации сроком еще на один год. После чего иностранцу следует выехать и вновь возвратиться в Российскую Федерацию для повторного прохождения процедуры оформления документов.

Мысленно считаем потраченное на билеты, пусть и на короткое, но проживание в другой стране. Ведь человек, собравшийся заработать, еще не устроился на работу и денег не получал! Патент в той же Астраханской области стоит 1568 рублей 40 копеек, что куда меньше, чем, например, в Москве, где получение аналогичного документа оценивается в 4000 российских рублей. Но и этим законодательные нововведения не ограничиваются –  теперь все соискатели работы в России должны сдавать обязательные экзамены: законодательство РФ, русский язык, российская история, притом стоимость такого тестирования составляет еще тридцать тысяч рублей.

Все эти нововведения, и прежде всего процентные ограничения на трудоустройство иностранцев, наверняка создадут проблемы всем российским фермерам, особенно в горячее время сбора урожая, когда каждый упущенный день чреват значительными убытками. У нас практически нет регионов со свободной рабочей силой, которую за небольшие зарплаты можно привлекать к сезонным полевым работам на два-три месяца в году.

Понаехали?

Некоторые склонны объяснять отток мигрантов падением курса рубля. Но значительная часть мигрантов хотела бы и сейчас трудиться в РФ. Однако их заставляет покинуть страну рост цен на покупку патента, сдача экзаменов и получение страховки. Следует учитывать, что сельхозрабочие – далеко не самая образованная часть приезжих. Знание языка, истории России им не так нужно для работы, они практически контактируют только со своими бригадирами.

Нельзя сбрасывать со счетов и удешевление рубля. Раньше сельхозрабочие получали примерно по 500 долларов за месяц, работая при этом по 10-12 часов в день. Финансовый кризис и ослабление рубля могут спровоцировать значительный отток трудовых мигрантов. В этой ситуации едва ли не половину их заработка съест инфляция и разница в курсах. Выходит, что даже нынешние ежемесячные 18 тысяч рублей не слишком привлекательны для трудовых мигрантов, учитывая подорожание проезда, продуктов питания, а также оплату патента и обязательного тестирования.

Вдобавок ко всему, новые законодательные фильтры по отношению к «понаехавшим» наверняка заставят зарубежных соискателей работы крепко призадуматься о своих ближайших перспективах. Половину заработка гастарбайтеры отправляли домой. Теперь зарплаты в сезон оценочно упадут вдвое. Заработать 200 долларов можно и в Средней Азии.

Про отток мигрантов свидетельствуют и данные ФМС. С начала этого года Россию покинуло 270 000 трудовых мигрантов.

Студент как замена трудовому мигранту

В последнее время муссируется идея – вместо трудовых мигрантов из Средней Азии привлекать к полевым работам студентов ВУЗов, по аналогии с некогда популярными у советской молодежи стройотрядами. Однако времена комсомольцев-добровольцев, видимо, закончились безвозвратно – инициатива пока не нашла отклика у студентов. Мотивировать современного молодого человека добровольно работать весь световой день на земле, в сезон комаров и мошек, практически невозможно даже высокими, по среднеазиатским меркам, зарплатами. Не все студенты согласятся пожить хотя бы один месяц в таких условиях, как те же узбеки.

На этом фоне законодательная инициатива депутатов астраханской областной Думы выглядит своевременной, продуманной и экономически целесообразной. Ведь ответ Госдумы будет касаться всей страны.