Согласно оперативным данным калининградского Минсельхоза, подорожание местной сельскохозяйственной продукции обусловлено поднятием кредитных ставок для индивидуальных предпринимателей. Глава региона поставил перед чиновниками непростую задачу – добиться от руководства банков снижения ставок по кредитам.

К слову, еще до появления в прессе комментария губернатора Калининградской области Николая Цуканова региональное управление Федеральной службы по антимонопольному мониторингу опубликовала интересный отчет. Примечателен он тем, что размещенная в нем информация кардинально расходится с заявлением главы региона. Так, из отчета следует, что с начала года ни одна из крупных торговых сетей Калининграда не была уличена в немотивированном завышении цен на сельскохозяйственную продукцию, которая подпадает под категорию «социально значимая».

Все без исключения эксперты сомневаются в том, что инициатива властей Калининградской области окажется успешной. Свою позицию они аргументируют тем, что продовольственная инфляция в РФ только набирает обороты и никакие запреты с указами не в силах ее остановить. Более того, по их обоюдному мнению, замораживание цен неминуемо обернется дефицитом продовольственных товаров, которым «приказали» не дорожать.

Проблема всероссийского масштаба

Цены на соцзначимую сельхозпродукцию подскочили не только в Калининградской области. Их подорожание было зафиксировано и во многих других регионах РФ. К примеру, в Северной Осетии цены на мучные изделия возросли на 15%. А вот в Набережных Челнах мониторинг ценообразования показал, что всего за одну неделю стоимость так называемых социально значимых товаров из продовольственной группы возросла в среднем на 20%. Данное подорожание затронуло муку высшего сорта (22%), черный байховый чай (25%), соль (23%), сахар (17% и более). При этом не отстает и овощная продукция: картофель и капуста белокочанная (15%), огурцы (10%). В других областях ситуация с ценами на продовольственные товары не многим лучше, а где-то даже и хуже.

Дальше слов дело не пошло

В свете последних событий интересен тот факт, что прежде федеральные власти старались всячески избегать задействования законодательных норм, направленных на «заморозку» цен в чрезвычайных случаях. А нынешний случай, бесспорно, таковым и является. Наблюдая за сложившейся ситуаций, из памяти невольно всплывает специальное постановление правительства, датированное 2010 г. В нем пошагово описываются действия, которые необходимо совершить в случае резкого роста цен. Помимо прочего, этот документ содержит список так называемой социально значимой продовольственной продукции самой первой необходимости, к которой могут применятся разрешенные соответсвующими законами и нормами розничные цены. В утвержденный министрами перечень вошли: яблоки, морковь, репчатый лук, неразделанная рыба, гречневая крупа. Всего же в него были включены 24 позиции.

Формально вся инициатива по государственному регулированию ценовой политики была передана в то время Минэкономразвития. Проще говоря, именно это министерство и должно реагировать на очевидный факт роста цен. Однако, замечая подорожание гречневой крупы на целых 100% за 1 месяц, власти словно игнорировали этот факт и не прибегали к «заморозке» цен. Бывший глава одного из департаментов МЭР, который занимался вопросами развития и конкуренции Александр Пироженко подчеркивает, что острая необходимость в государственном регулировании цен могла появиться лишь при том условии, если бы игроки рынка от безобидных спекулятивных настроений перешли бы к конкретным действиям. А ведь соответствующий повод для этого был – аномальный рост цен на гречку, спровоцированный не менее аномальной засухой.

Опыт прошлых лет

Некие подобные меры, направленные на государственное регулирование цен, были осуществлены в 2007 г. Тогдашний кабинет министров под руководством Виктора Зубкова достиг договоренностей с монопольными производителями и крупнейшими торговыми сетями о «заморозке» стоимости хлеба, яиц, растительного масла, молока и кефира на несколько месяцев. Причем наивысшая наценка ритейлеров на эти продовольственные товары предусматривала рост в 10%, не более того. Как результат – готовящиеся к резкому росту цен потребители буквально смели с полок магазинов не только вышеперечисленные продукты, но и другие продовольственные товары.

Именно поэтому все эксперты уверены в том, что инициатива властей Калининградской области не получит одобрения в Кремле. Ведь учитывая опыт прошлых лет, высокопоставленные чиновники вряд ли захотят повторять печальный опыт своих предшественников. Наталья Зубаревич, которая представляет Независимый институт социальной политики, предполагает, что в случае введения определенных цен на продовольственные товары может быть создан их искусственный дефицит.

При этом Андрей Карпов, который занимает пост исполнительного директора в Ассоциации компаний розничной торговли, не видит ничего страшного в государственном регулировании цен. Правда, тут же делает оговорку, уточняя, что регулировать нужно предельно аккуратно. То есть, не рубить с плеча. Иначе, как он полагает, «заморозка» цен приведет к оскудению ассортимента.

Независимый эксперт Татьяна Рыбалова, которая занимается аналитическими обзорами рынка молочной продукции, считает меру кабинета министров Зубкова нерыночной и лишенной отточенного механизма действий. Она уверена, что если «заморозить» цены на такой вид продовольственной продукции, как пастеризованное молоко в тетра-паке с определенным процентом жирности, то его изготовители прекратят его выпуск или поменяют упаковку на более дешевую.

Как показывает практика, мораторий на цены вместо того, чтобы замедлить маховик инфляции, раскручивает его еще больше. А замену неэффективному государственному регулированию пока еще не изобрели.